XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于支持仁和區(qū)開展采煤沉陷區(qū)綜合治理的建議 》（第87號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

　　一、關(guān)于“撤銷《關(guān)于對寶鼎礦區(qū)紅線范圍實(shí)行管理控制的通知》（攀府發(fā)﹝2007﹞36號）”的建議

　　2023年11月30日,，仁和區(qū)向市政府報(bào)送了《攀枝花市仁和區(qū)人民政府關(guān)于劃定仁和采煤沉陷區(qū)（控制區(qū)）紅線范圍的請示》,， 按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市發(fā)展改革委會同市鄉(xiāng)村振興局對仁和區(qū)政府劃定紅線工作提出了有關(guān)意見建議,。

　　2024年4月7日,，仁和區(qū)再次向市政府報(bào)送了《攀枝花市仁和區(qū)人民政府關(guān)于授權(quán)仁和區(qū)對寶鼎礦區(qū)（仁和區(qū)）紅線范圍進(jìn)行精準(zhǔn)管控的請示》。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,，2024年4月18日,，市發(fā)展改革委組織市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市司法局、西區(qū)政府,、仁和區(qū)政府進(jìn)行研究討論,，參會單位均認(rèn)為重新精準(zhǔn)劃定管控范圍是必要的。目前,，已提請市政府常務(wù)會議審議通過,，并已廢止原管控措施,。

　　二、關(guān)于“成立市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確牽頭部門和責(zé)任分工”的建議

　　2007年,，市政府《關(guān)于成立攀枝花市煤炭采空沉陷區(qū)移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（攀辦函〔2007〕255號），成立了安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。2016年,，《關(guān)于調(diào)整攀枝花市煤炭采空沉陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（攀辦函〔2016〕54號），調(diào)整成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。2018年,，市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理精簡結(jié)果的通知》（攀委辦字〔2018〕29號）,，“市煤炭采空沉陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”被撤銷,。該文件同時明確，今后新設(shè)立市委,、市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的,，需市委編辦從嚴(yán)從緊審核把關(guān)，經(jīng)市政府常務(wù)會議,、市委常委會會議|市委常務(wù)委員會會議審定后方能發(fā)文（市委編辦在審核中主要以上位文件為參照依據(jù)）,。

　　按照《中共攀枝花市委 攀枝花市人民政府關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》要求，將原市鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的采煤沉陷區(qū)綜合治理相關(guān)職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會,。下一步,，市發(fā)展改革委將牽頭開展采煤沉陷區(qū)綜合治理工作。在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，2023年度，市發(fā)展改革委積極向上爭取采煤沉陷區(qū)綜合治理有關(guān)資金,、政策,。共爭取到中央、省級預(yù)算內(nèi)投資4219萬元,。2023年12月,，國家發(fā)展改革委同意將攀枝花采煤沉陷區(qū)納入資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍。

　　2024年,，市發(fā)展改革委積極爭取采煤沉陷區(qū)中央,、省級預(yù)算內(nèi)資金。西區(qū)的攀枝花市西區(qū)采煤沉陷區(qū)陶家渡片區(qū)搬遷小區(qū)改造工程,、攀枝花市西區(qū)采煤沉陷區(qū)格里坪避險搬遷項(xiàng)目兩個項(xiàng)目通過了國家發(fā)展改革委預(yù)審,，共計(jì)擬爭取中央資金6146萬元。仁和區(qū)的攀枝花市仁和區(qū)采煤沉陷區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)高峰村供水安全工程、攀枝花市仁和區(qū)采煤沉陷區(qū)太平鄉(xiāng)河邊村避險搬遷項(xiàng)目兩個項(xiàng)目通過了省發(fā)展改革委預(yù)審,，共計(jì)擬爭取中央資金2172萬元,。

　　三、關(guān)于“協(xié)調(diào)有關(guān)國有煤炭企業(yè)履行主體責(zé)任”的建議

　　經(jīng)向四川川煤華榮能源有限責(zé)任公司了解,，2007年,，根據(jù)國家發(fā)改委和省發(fā)改委要求，攀煤集團(tuán)公司按照審查后的《寶鼎礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案》對企業(yè)涉及的沉陷區(qū)進(jìn)行治理,，實(shí)施了居民避險搬遷,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施修復(fù)等內(nèi)容,，并通過國家相關(guān)部門驗(yàn)收?，F(xiàn)階段寶鼎礦區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實(shí)施周期為2023～2025年，計(jì)劃通過3年時間,，實(shí)施綜合治理工程,，主要實(shí)施矸石山綜合治理，復(fù)墾矸石山,；發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，通過實(shí)施接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，建成煤矸石清潔利用,、光伏發(fā)電等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，減少固體廢棄物堆存,。

　　經(jīng)市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)四川川煤華榮能源有限責(zé)任公司,，該企業(yè)表示歷史遺留的采煤沉陷區(qū)治理責(zé)任已于2007年完成，目前開展的采煤沉陷區(qū)綜合治理工程主要是煤矸石治理,、光伏產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺等項(xiàng)目,。目前，地方政府與企業(yè)對采煤沉陷區(qū)治理責(zé)任存在較大分歧,，由于已關(guān)閉小煤礦多與國有煤礦相鄰,、邊界交錯、平面重疊,，導(dǎo)致治理責(zé)任主體難以界定,。下一步，市發(fā)展改革委將在避險搬遷項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治項(xiàng)目、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目等四方面積極向上爭取采煤沉陷區(qū)專項(xiàng)治理資金,，力爭逐步解決采煤沉陷區(qū)內(nèi)居民的住房,、用水、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。

　　感謝您對我市采煤沉陷區(qū)綜合治理工作的關(guān)心和支持,。

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會

　　2024年8月15日