攀枝花市人力資源和社會保障局

　　

關于印發(fā)《攀枝花市就業(yè)見習管理辦法

　　

（試行）》的通知

　　各縣（區(qū)）人力資源社會保障局,，市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心：   

　　現(xiàn)將《攀枝花市就業(yè)見習管理辦法（試行）》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　請市,、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門按照本辦法在2024年10月底前完成對所屬就業(yè)見習基地的考核評估,?？己撕细竦闹匦掠嬎阌行?，考核不合格的取消認定，并自取消認定的當月起停止補貼申請的受理,。原由市人力資源社會保障局認定的就業(yè)見習基地未達到市級就業(yè)見習基地認定條件,，但符合縣（區(qū)）級認定條件的,，移交駐所地縣（區(qū)）進行考核評估和管理。

　　攀枝花市人力資源和社會保障局

　　2024年10月12日

　　

攀枝花市就業(yè)見習管理辦法（試行）

　　

第一章  總  則

　　第一條 為進一步完善就業(yè)見習制度,，規(guī)范就業(yè)見習管理,，有效促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等9部門關于進一步加強就業(yè)見習工作的通知》（川人社函〔2020〕610號）,、《四川省人力資源和社會保障廳等10部門關于印發(fā)〈四川省省級就業(yè)見習基地申報認定和考核管理暫行辦法〉的通知》（川人社規(guī)〔2023〕2號）,、《四川省發(fā)展和改革委員會等部門關于印發(fā)<依托省市縣重點項目促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習工作問答>的通知》（川發(fā)改賑〔2024〕108號）、《高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地管理規(guī)范》（DB51/T1953－2015）等有關文件精神,，結合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱就業(yè)見習是指組織畢業(yè)2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16~24歲失業(yè)青年,，在認定的就業(yè)見習基地進行為期3~12個月崗位實踐鍛煉的就業(yè)準備活動，并給予就業(yè)見習基地就業(yè)見習補貼的一項就業(yè)促進措施,。就業(yè)見習基地與參加就業(yè)見習的人員簽訂就業(yè)見習協(xié)議,，不建立勞動關系。每名符合條件的青年只能參與一次見習,。

　　第三條 本辦法所稱就業(yè)見習基地,，是指在攀枝花市行政區(qū)域內，經(jīng)人力資源社會保障部門認定,，為高校畢業(yè)生等青年提供實踐鍛煉崗位的企事業(yè)單位,、社會組織、重點項目,。就業(yè)見習基地應提供具有一定知識,、技術、技能含量和業(yè)務內容,，具備國家規(guī)定的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件,，符合見習人員實踐能力提升需要的見習崗位。

　　

第二章  組織管理與職責

　　第四條  就業(yè)見習堅持個人自愿,、政府扶持,、社會參與的原則，實行分級負責和屬地管理,。

　　第五條 市,、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門負責轄區(qū)內就業(yè)見習工作管理、就業(yè)見習基地的認定和監(jiān)督,?？h（區(qū)）公共就業(yè)服務機構承擔日常管理工作，其中,，市級就業(yè)見習基地委托駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構進行日常管理,，主要職責是：

　　

（一）制訂和落實就業(yè)見習計劃,；

　　

（二）受理轄區(qū)內就業(yè)見習基地申請、見習崗位的申報,、審核工作,；

　　

（三）收集、上報,、發(fā)布就業(yè)見習相關信息,；

　　

（四）組織就業(yè)見習基地、見習人員進行見習崗位對接,；

　　

（五）統(tǒng)籌調劑就業(yè)見習人員資源,；

　　

（六）負責就業(yè)見習基地的見習協(xié)議簽訂情況、見習制度履行情況,、就業(yè)見習基地的見習臺賬管理,、其他見習工作材料等管理工作的監(jiān)督檢查；

　　

（七）負責轄區(qū)受理就業(yè)見習補貼資金申請,、審核和補貼發(fā)放工作,。

　　第六條 就業(yè)見習基地承擔就業(yè)見習具體工作，主要職責是：

　　

（一）結合自身實際制定見習管理辦法,，內容包括見習時間,、責權范圍、違約辦法以及對見習生的管理,、培訓,、考評等，并予以公開,、執(zhí)行,。

　　

（二）按照核定的見習崗位計劃制定見習方案，確定見習帶教老師,，接收見習人員報名,，組織實施相關見習活動。建立見習人員基本信息,、生活補助發(fā)放記錄,、考勤記錄等管理臺賬。

　　

（三）有專門的機構或人員負責見習工作,，對見習人員在遵守就業(yè)見習基地的相關規(guī)章制度,、完成見習工作及道德行為等方面情況進行管理，對見習人員進行見習考核,，出具考核意見及見習證明材料,。

　　

（四）按規(guī)定為見習人員發(fā)放基本生活費，應為見習人員辦理人身意外傷害保險,，有條件的可為見習人員購買工傷保險,、商業(yè)醫(yī)療保險,。

　　

（五）負責按規(guī)定將見習人員吸納情況、見習協(xié)議終止（解除）等情況向公共就業(yè)服務管理機構進行備案,。

　　

（六）按時報送見習崗位計劃執(zhí)行情況,。

　　

第三章  就業(yè)見習基地的認定與管理

　　第七條  就業(yè)見習基地按照“自愿申請、審核評估,、公開公正,、擇優(yōu)選擇”原則進行認定，實行動態(tài)管理和分級管理制度,，就業(yè)見習基地分為縣（區(qū)）級,、市級、省級,、國家級四個等級,。其中縣（區(qū)）級由縣（區(qū)）人力資源社會保障部門認定，市級由市人力資源社會保障部門認定,，省級,、國家級由市人力資源社會保障部門向上級推薦認定。

　　第八條 本市內依法批準注冊,、登記的各類企事業(yè)單位（不含黨政機關）,、社會組織,、重點項目等均可申報認定為就業(yè)見習基地,，優(yōu)先吸納符合我市產業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模較大,、經(jīng)濟社會效益較好,、行業(yè)內知名度較高的單位作為就業(yè)見習基地。省重點項目是指經(jīng)四川省重點項目領導小組研究,，報請省政府審定并發(fā)布的重點項目,；市、縣（區(qū)）重點項目是指由市,、縣（區(qū)）兩級政府或有關部門按規(guī)定明確的重點項目,。

　　第九條  就業(yè)見習基地應同時具備以下條件：

　　

（一）具有一定規(guī)模的用人單位，管理規(guī)范,，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護條件,，社會信譽良好，無違法違紀行為,。申請縣（區(qū)）級就業(yè)見習基地須正常運營時間在1 年以上,，申請市級就業(yè)見習基地須認定縣（區(qū)）級就業(yè)見習基地滿1年或正常運營時間2年以上；重點項目申請就業(yè)見習基地須有相關文件證明材料,，不限制運營時間,。

　　

（二）有規(guī)范的見習場所和設施,，有系統(tǒng)完善的就業(yè)見習工作制度、培訓計劃,、帶教制度和考核制度,，有較強的指導師資力量（帶教比例不超過一帶五），有專門機構或人員具體負責見習管理工作,，能夠按照有關規(guī)定對見習人員進行規(guī)范有效的管理,。

　　

（三）提供一定數(shù)量見習崗位（市級基地提供8個以上，縣（區(qū)）級基地提供3個以上）,，提供的見習崗位具備一定的知識,、技術、技能含量和業(yè)務內容,，且有助于見習人員提高技能水平和實踐能力,；按規(guī)定向社會公布見習崗位信息，公開公平接收見習人員,；見習人員滿意率達80%以上,。

　　

（四）按規(guī)定為見習人員發(fā)放見習生活補助，辦理人身意外傷害保險,。

　　第十條 申請就業(yè)見習基地應提交以下材料：

　　

（一）《攀枝花市就業(yè)見習基地申請表》（附件1）,；

　　

（二）《攀枝花市就業(yè)見習崗位計劃表》（附件2）；

　　

（三）事業(yè)單位組織機構代碼證,、社會組織登記證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件,。重點項目提供相應證明材料；

　　

（四）單位簡介,；

　　

（五）見習管理相關制度（包括考勤,、考核制度）；

　　

（六）見習指導師資隊伍情況說明,。

　　第十一條 就業(yè)見習基地初次認定程序,。

　　

（一）縣（區(qū)）級就業(yè)見習基地。

　　

1.申報認定時間由縣（區(qū)）人力資源社會保障部門根據(jù)工作實際靈活確定,。

　　

2.申報縣（區(qū)）級就業(yè)見習基地的用人單位持申報資料向駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構提出申請,，縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構收到申請材料后，應在10個工作日內進行書面審核,，提出書面審核意見,；對通過書面審核的，在15個工作日內組織人員對其見習場所,、管理制度,、師資配備、經(jīng)營管理等進行實地考察評估，提出初審意見,；初審通過的報縣（區(qū)）人力資源社會保障部門復審,，復審通過的在政府網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議后,，發(fā)文予以認定,，同時報市人力資源社會保障部門備案?？h（區(qū)）公共就業(yè)服務機構應在認定當月將就業(yè)見習基地納入四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng)V3.0（以下簡稱V3.0系統(tǒng)）管理,。

　　

（二）市級就業(yè)見習基地。

　　

1.市級就業(yè)見習基地由縣（區(qū)）級就業(yè)見習基地中推薦產生,。申報時間為每年7~9月,。

　　

縣（區(qū)）人力資源社會保障部門按照市級就業(yè)見習基地申報條件，結合申報單位就業(yè)見習工作開展情況,，出具初審意見,，報市級公共就業(yè)服務機構。市級公共就業(yè)服務機構通過數(shù)據(jù)比對,、資料審核,、現(xiàn)場核查等方式，對申報單位開展就業(yè)見習工作情況進行書面審核和現(xiàn)場考察評估,，提出審核意見報市人力資源社會保障部門復審,，復審通過的在政府網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議后,，發(fā)文予以認定,。認定文件及申報材料抄送駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構。

　　

（三）認定發(fā)文后,，同級公共就業(yè)服務管理機構與就業(yè)見習基地簽訂《攀枝花市就業(yè)見習基地協(xié)議書》（附件3）,。市級就業(yè)見習基地簽訂協(xié)議后,，市級公共就業(yè)服務管理機構應書面委托駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構進行日常管理,。

　　

（四）國家級、省級就業(yè)見習基地申報推薦與考核管理,，按有關規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十二條 初次認定的就業(yè)見習基地有效期為2年，被認定為市級的,，有效期從市級認定時間重新計算,。

　　第十三條 就業(yè)見習基地延續(xù)認定程序。

　　

就業(yè)見習基地在有效期滿當月填報《攀枝花市就業(yè)見習基地申請表》（附件1）,，向原申請認定的公共就業(yè)服務機構提出延續(xù)認定申請,。15個工作日內公共就業(yè)服務機構組織考核，填寫《攀枝花市就業(yè)見習基地考核表》（附件4）,，考核通過后報同級人力資源社會保障部門批準,。延續(xù)認定有效期2年,，認定時間從原認定結束時間的次月起開始計算?？己瞬缓细竦牟辉僬J定,。

　　第十四條 就業(yè)見習基地在有效期內開展的就業(yè)見習工作，享受就業(yè)見習補貼政策,，否則視為用人單位自主用人行為,，不予就業(yè)見習政策支持。

　　第十五條 若有下列情況之一的取消其就業(yè)見習基地資格:

　　

1.無正當理由未按規(guī)定報送見習崗位需求的;

　　

2.無故拒絕符合見習崗位需求的失業(yè)青年參加就業(yè)見習的;

　　

3.超過1年內未提供見習崗位或未開展就業(yè)見習工作的,；

　　

4.未按規(guī)定發(fā)放見習人員基本生活費和購買人身意外傷害保險的,；

　　

5.套取、騙取就業(yè)見習補貼資金的;

　　

6.其他不滿足就業(yè)見習基地認定條件的,。

　　

7.存在其他嚴重違規(guī)違法行為的,。

　　

第四章  見習崗位的募集與見習人員管理

　　

第十六條 就業(yè)見習崗位的募集堅持“數(shù)量與質量并重，崗位與專業(yè)匹配”的原則,，提高就業(yè)見習的針對性和實效性,。

　　

第十七條 就業(yè)見習基地每年11月向駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構申報次年就業(yè)見習崗位計劃，填寫《攀枝花市就業(yè)見習崗位計劃表》（附件2）,，縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構將就業(yè)見習崗位納入V3.0系統(tǒng)管理,。就業(yè)見習基地對年度見習崗位計劃調整變化的應及時報駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構核準。

　　第十八條 縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構將收集的見習崗位信息及申請方式,，及時向社會公布,。同時將見習崗位新增及調整信息報市級公共就業(yè)服務機構匯總發(fā)布。

　　第十九條 就業(yè)見習崗位實行動態(tài)管理,，縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構根據(jù)就業(yè)見習崗位招錄情況,，適時在V3.0系統(tǒng)中分類做好見習崗位申報、發(fā)布,、撤回,、歸檔處理。

　　第二十條 見習人員招募,。

　　

（一）公共服務機構推薦招募,。符合就業(yè)見習條件人員可就近選擇公共就業(yè)服務機構（含基層公共服務平臺）現(xiàn)場申請，填寫《就業(yè)見習申請表》（附件5）并提供身份證,、畢業(yè)證（失業(yè)青年提供非在校學生承諾）等資料,。駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構在接到就業(yè)見習申請后，在3個工作日內聯(lián)系申請人員意向就業(yè)見習基地,，完成對接,，并將對接結果反饋申請人員。對接成功的，指導就業(yè)見習基地與見習人員簽訂《就業(yè)見習協(xié)議書》（附件6）,、《吸納就業(yè)見習人員花名冊》（附件7）,，并將見習人員情況在V3.0系統(tǒng)中進行備案；對接未成功的,，指導申請人員調整就業(yè)見習意向,，幫助調劑就業(yè)見習崗位。

　　

（二）就業(yè)見習基地直接吸納,。就業(yè)見習基地直接吸納符合條件的見習人員時,，應在與見習人員簽訂《就業(yè)見習協(xié)議書》（附件6）之日起5個工作日內（不跨月），將《就業(yè)見習申請表》（附件5）,、《就業(yè)見習協(xié)議書》（附件6）,、《吸納就業(yè)見習人員花名冊》（附件7）、見習人員身份證,、畢業(yè)證（失業(yè)青年提供非在校學生承諾）等材料報駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構進行備案,。

　　

（三）見習崗位不得通過考試競爭選拔等方式設置人員招募門檻。

　　

第二十一條 就業(yè)見習基地在《就業(yè)見習協(xié)議書》（附件6）簽訂生效的當日內,，按規(guī)定為見習人員購買人身意外傷害保險,。就業(yè)見習基地應為見習人員按時足額發(fā)放基本生活補貼，具體標準由就業(yè)見習基地參照本單位同類崗位勞動報酬標準的一定比例確定,，并在見習協(xié)議中載明,，但是不得低于我市最低工資標準。

　　

第二十二條 見習期間,，就業(yè)見習基地安排專人負責就業(yè)見習管理工作,，落實指導老師，落實見習人員崗前培訓和安全生產教育,，維護見習人員合法權益,，妥善處理見習期間產生的問題。加強見習人員考勤考核,，認真填寫《就業(yè)見習人員考勤表》（附件8）,。就業(yè)見習基地不得以勞務派遣、外借等方式安排見習人員到本基地之外的單位參加就業(yè)見習（總公司被認定為見習基地且統(tǒng)一申報下屬分,、子公司見習崗位除外）,。

　　第二十三條 就業(yè)見習基地,、見習人員應遵守見習協(xié)議,，維護雙方合法權益，不得隨意解除見習協(xié)議,。

　　

（一）見習期間見習人員有下列情形之一的,，見習基地可提前解除見習協(xié)議：

　　

1.連續(xù)缺勤3天以上、累計缺勤7天以上或本人不愿意繼續(xù)從事就業(yè)見習的；

　　

2.不遵守見習基地規(guī)章制度且經(jīng)教育無效的,；

　　

3.因見習人員過失,，給見習基地造成嚴重損失的；

　　

4.已落實工作單位實現(xiàn)就業(yè)不能繼續(xù)參加見習的,；

　　

5.見習人員有違反法律法規(guī)行為的,。

　　

（二）見習期間見習基地有下列情形之一的，見習人員可提前解除見習協(xié)議：

　　

1.未按時足額支付見習期間基本生活費的,；

　　

2.未按照協(xié)議提供見習崗位或見習條件的,；

　　

3.安排見習人員從事有毒有害或有安全隱患的工作的；

　　

4.以暴力,、威脅或非法限制人身自由的手段強迫見習人員見習的,；

　　

5.違章指揮、強令冒險作業(yè),，危及見習人員人身安全的,；

　　

6.個人原因無法履行見習崗位職責的；

　　

7.見習基地有違反法律法規(guī)行為的,。

　　第二十四條 解除見習協(xié)議的,，應填寫《提前終止見習協(xié)議申請表》（附件9），就業(yè)見習基地應于5個工作日內（不跨月）向駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構報送《提前終止見習協(xié)議申請表》（附件9）,，縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構應在V3.0系統(tǒng)中及時更新相關見習人員見習狀態(tài),，停止其享受就業(yè)見習補貼政策。

　　第二十五條 見習期滿,，見習人員填寫《就業(yè)見習情況反饋調查表》（附件10）,，就業(yè)見習基地應根據(jù)見習人員的實際表現(xiàn)，出具《就業(yè)見習考核鑒定書》（附件11）,。

　　第二十六條 鼓勵就業(yè)見習基地留用見習人員就業(yè),，符合吸納就業(yè)條件的，按照有關規(guī)定落實相關扶持政策,。就業(yè)見習基地留用見習期滿人員就業(yè)的,，應及時與留用人員依法簽訂勞動（聘用）合同，并按照有關規(guī)定為其辦理就業(yè)登記,、勞動用工備案,、參加社會保險等手續(xù)。

　　第二十七條 對見習期滿未被留用人員,，各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構要加大跟蹤幫扶,，根據(jù)求職意向持續(xù)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務,，積極推薦崗位,。對其中有創(chuàng)業(yè)意愿的,，提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)孵化等服務,，促進盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　

第五章  見習補貼管理

　　

第二十八條 人力資源社會保障部門按規(guī)定給予就業(yè)見習基地就業(yè)見習補貼,。補貼標準按照省級有關文件執(zhí)行,。見習時間不足1個月的，根據(jù)見習天數(shù)發(fā)放見習補貼,。

　　

第二十九條 就業(yè)見習基地按照本辦法獲得的見習補貼,，可統(tǒng)籌用于見習人員基本生活費補助、見習人員人身意外傷害保險,、見習指導管理費,、見習工作經(jīng)費等。

　　

第三十條 就業(yè)見習基地根據(jù)實際需求向駐所地縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)見習補貼（按月申請）,，并提供以下材料：

　　

（一）攀枝花市就業(yè)見習補貼審批表（附件12）,；

　　

（二）就業(yè)見習補貼申報花名冊（附件13）；

　　

（三）就業(yè)見習協(xié)議書,、身份證,、畢業(yè)證、非在校學生承諾（失業(yè)青年提供）,；

　　

（四）銀行代發(fā)見習生活補助的有效憑證 (若出現(xiàn)當月發(fā)放金額低于當月見習補貼標準的情況,，提供說明材料)；

　　

（五）為見習人員購買人身意外傷害保險的憑證,；

　　

（六）見習終止當期提供《提前終止見習協(xié)議申請表》（附件9）,、《就業(yè)見習情況反饋調查表》（附件10）。見習結束當期提供《就業(yè)見習情況反饋調查表》（附件10）,、《就業(yè)見習考核表》（附件11）,。

　　

（七）單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

　　

第三十一條 就業(yè)見習補貼實行線上或線下申報,，線上申報資料齊全的,，公共就業(yè)服務機構不得要求就業(yè)見習基地到現(xiàn)場再次遞交申報資料。申報資料可由V3.0系統(tǒng)查驗時,，不要求提供紙質資料,。就業(yè)見習基地申報資料未發(fā)生變動的情況下，初次提供后可不再提供,，公共就業(yè)服務機構應做好資料的整理歸檔,。

　　第三十二條 縣（區(qū)）公共就業(yè)服務機構應在15個工作日采取電話或現(xiàn)場核實等方式進行核查，并提出初審意見報縣（區(qū)）人力資源社會保障部門審核,，審核通過政府網(wǎng)站公示5個工作日,；對公示期滿無異議的,，向同級財政部門申請補貼資金,，并撥付到就業(yè)見習基地單位賬戶,。

　　第三十三條 任何單位和個人不得擠占挪用就業(yè)見習補貼資金。對虛報,、謊報見習人數(shù)和見習時間,，騙取、套取就業(yè)見習補貼資金等違法違紀行為,，一經(jīng)查實,，取消就業(yè)見習基地資格，追回騙取,、套取的資金,，涉嫌犯罪的移送司法機關。內部人員涉嫌違紀違法的,，按照干部管理權限移送紀檢監(jiān)察機關等查處,，對相關人員的失職失責行為嚴肅追責問責。

　　

第六章  附  則

　　第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期2年,，由攀枝花市人力資源和社會保障局負責解釋?！杜手ㄊ腥肆Y源社會保障局 攀枝花市財政局關于開展攀枝花市青年就業(yè)見習工作的通知》（攀人社發(fā)〔2019〕316 號）,、《攀枝花市人力資源和社會保障局等9 部門關于轉發(fā)<四川省人力資源和社會保障廳等 9 部門關于進一步加強就業(yè)見習工作的通知>的通知》（攀人社發(fā)〔2021〕86 號）同時廢止。執(zhí)行過程中,，如遇上級政策調整,，按新政執(zhí)行。

　　

附件：《攀枝花市就業(yè)見習管理辦法（試行）》(附件).docx

 

政策解讀：《攀枝花市就業(yè)見習管理辦法（試行）》的政策解讀