2024年,，攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大,、二十屆三中全會精神及習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委農(nóng)村工作會議等重要精神,，按照攀枝花市委依法治市,、法治政府建設(shè)等要求，進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和制度規(guī)范,，提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力水平,，加大涉農(nóng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為查處，為攀枝花全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)力法治保障,。

攀枝花市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“依法行政，依法執(zhí)法,，依法治農(nóng),，法治興農(nóng)”要求，積極開展普法宣傳,，大力查處涉農(nóng)領(lǐng)域違法案件,。下面公布幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例，通過典型案例以案說法、以案警示,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法治宣傳教育,，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為,，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常秩序,，保障群眾“舌尖上的安全”。

 

案例1：

仁和區(qū)王某某不按照農(nóng)藥的安全間隔期使用農(nóng)藥案

案情簡介：

2024年5月10日,，攀枝花市仁和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對仁和區(qū)布德鎮(zhèn)中心村王某某家種植的豇豆進(jìn)行監(jiān)督抽查,，對王某某銷售的豇豆進(jìn)行了抽樣。2024年5月25日,，仁和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)收到攀西無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心反饋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢測報(bào)告,，報(bào)告顯示王某某在2024年5月10日銷售的豇豆中滅蠅胺超過標(biāo)準(zhǔn)值。

經(jīng)查明,，王某某2024年5月10日銷售的該批次豇豆是自家承包地種植,，產(chǎn)量1000公斤左右，仁和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)抽樣時(shí)王某某正準(zhǔn)備銷售該批次豇豆,。因王某某對豇豆使用農(nóng)藥未按照“農(nóng)藥安全間隔期”的要求銷售豇豆的行為,，違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條的規(guī)定。鑒于其在2024年5月10日銷售的豇豆售賣數(shù)量少,，并積極配合調(diào)查和立即停止銷售行為,，主動消除違法行為危害后果，符合依法從輕處理的情形,。決定給予王某某罰款500元的行政處罰,。

法律鏈接：

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條 違反本法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款,，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,；對農(nóng)戶,，并處五百元以上五千元以下罰款：

（一）銷售農(nóng)藥,、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（二）銷售含有的致病性寄生蟲,、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,；

（三）銷售其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

 

 

案例2：

米易縣曾某某在香蕉上不按照農(nóng)藥安全間隔期使用農(nóng)藥案

案情簡介：

2024年9月23日,，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到米易縣市場監(jiān)管局告知函（〔2024〕—7）,，文件反映四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院有限公司于2024年5月28日對米易縣某某超市星河世紀(jì)店（以下簡稱“某某超市”）銷售的購進(jìn)時(shí)間為2024年5月27日的香蕉進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽檢。2024年6月27日,，四川省輕工業(yè)研究設(shè)計(jì)院有限公司出具的該香蕉的《檢驗(yàn)報(bào)告》一份（編號NO:202431556）,，檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，噻蟲胺項(xiàng)目不符合GB2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求,，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格,。

經(jīng)查，該批次香蕉是某某超市于2024年5月28日早晨從當(dāng)事人曾某某處購進(jìn)的,，某某超市在購買該批次香蕉時(shí)向當(dāng)事人曾某某索要了銷售單,、農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證、身份證復(fù)印件等,。

米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)米易縣市場監(jiān)管局線索函,，立即對當(dāng)事人曾某某進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,，當(dāng)事人曾某某因缺乏“施用農(nóng)藥安全間隔期”有關(guān)知識,，同時(shí)香蕉生長成熟批次不同，當(dāng)事人曾某某在施用噻蟲胺第二天即將成熟的5公斤香蕉銷售給了某某超市,，其余香蕉其在安全間隔期后采摘上市,。當(dāng)事人曾某某售賣未超過農(nóng)藥安全間隔期香蕉的行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，但其僅銷售了5公斤,，其余香蕉在安全間隔期后采摘上市，有主動減輕違法行為危害后果的行為,，符合《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條“主動消除或減輕違法行為危害后果的”依法從輕處罰情形,。

米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》六十條和《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)藥）》序號第二十四第四種情形，對當(dāng)事人曾某某作出罰款200元的行政處罰,。

法律鏈接：

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第三十四條  農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍,、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥,，不得擴(kuò)大使用范圍,、加大用藥劑量或者改變使用方法。

農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥,。

標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥,，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,，不得用于蔬菜,、瓜果、茶葉,、菌類,、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治,。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十條  農(nóng)藥使用者有下列行為之一的,，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè),、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款,，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的,，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍,、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng),、安全間隔期使用農(nóng)藥,；

（二）使用禁用的農(nóng)藥；

（三）將劇毒,、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲,，用于蔬菜、瓜果,、茶葉,、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治,；

（四）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥,；

（五）使用農(nóng)藥毒魚、蝦,、鳥,、獸等；

（六）在飲用水水源保護(hù)區(qū),、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥,、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

有前款第二項(xiàng)規(guī)定的行為的,，縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門還應(yīng)當(dāng)沒收禁用的農(nóng)藥,。

《四川省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)藥）》適用情形四：農(nóng)藥使用者為個(gè)人,，符合依法從輕情形的。裁量標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令改正,，處3000元以下罰款,。

 

案例3：

譚某某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品案

案情簡介：

2024年10月24日，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局對當(dāng)事人譚某某生產(chǎn)銷售的50公斤結(jié)球甘藍(lán)進(jìn)行了監(jiān)督抽樣,。樣品經(jīng)檢驗(yàn),，甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸的檢驗(yàn)值為 2.29mg/kg，按GB2763-2021判定,，甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸不符合規(guī)定,。2024年11月7日，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果確認(rèn)通知書》和《檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號：PNJ202411006）送達(dá)給當(dāng)事人譚某某,，當(dāng)事人譚某某對檢測結(jié)果無異議,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申請復(fù)檢。當(dāng)日,，攀枝花市西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員出示執(zhí)法證后依法對當(dāng)事人的農(nóng)藥庫房,、結(jié)球甘藍(lán)種植地進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)農(nóng)藥,。2024年11月11日,，經(jīng)西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。2024年11月12日,，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問,，調(diào)查其種植結(jié)球甘藍(lán)的面積、在種植的結(jié)球甘藍(lán)上施藥用藥情況,、監(jiān)督抽樣和銷售情況,。2024年11月20日，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員收集了當(dāng)事人譚某某售賣結(jié)球甘藍(lán)的相關(guān)證據(jù),。

經(jīng)調(diào)查,，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局依法認(rèn)定事實(shí)如下：當(dāng)事人譚某某生產(chǎn)銷售的50公斤結(jié)球甘藍(lán)經(jīng)監(jiān)督抽樣，樣品檢驗(yàn)甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸的檢驗(yàn)值為2.29mg/kg,，該指標(biāo)值不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）結(jié)球甘藍(lán)中甲氨基阿維菌素苯甲鹽酸最大殘留限量≤0.1mg/kg的規(guī)定,。當(dāng)事人譚某某收割結(jié)球甘藍(lán)50公斤,，該批次結(jié)球甘藍(lán)銷售收入127元（其中,，3公斤為樣品，收取樣品費(fèi)9元,；其余的47公斤結(jié)球甘藍(lán)全部銷售,，收入136元）。當(dāng)事人譚某某生產(chǎn)的該批次結(jié)球甘藍(lán)已全部銷售,。當(dāng)事人譚某某無用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品。當(dāng)事人譚某某為農(nóng)戶,。

當(dāng)事人譚某某銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)球甘藍(lán)的行為違反了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)，《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款,、第三十二條第一項(xiàng),，《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第180號）第十一條第一項(xiàng)等規(guī)定，西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通運(yùn)輸局依法責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)銷售農(nóng)藥殘留不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品行為,，對當(dāng)事人作出如下處罰決定：1.沒收違法所得136元,；2.處550元的罰款。罰沒款合計(jì)：686元（大寫：陸佰捌拾陸圓整）,。

法律鏈接：

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十六條第一款第二項(xiàng)“有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,，不得銷售：（二）農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),；”

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七十一條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,，沒收違法所得,，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的,，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款,；對農(nóng)戶，并處五百元以上五千元以下罰款：（一）銷售農(nóng)藥,、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,。”

《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,，應(yīng)當(dāng)予以沒收,。”

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的,；”

《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第180號）第十一條第一項(xiàng)：“法律,、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的,，在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰,、一般處罰,、從輕處罰。除法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：（一）罰款為一定幅度的數(shù)額,，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款數(shù)額和最高罰款數(shù)額的,，從輕處罰應(yīng)低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值，從重處罰應(yīng)高于中間值,；”,。