發(fā)布時間：2024年05月13日

 

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作管理辦法》已于2024年4月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第4次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2024年7月1日起施行,。

 

                                            部  長     唐仁健

                                            2024年5月13日

 

 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作,，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計在服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國中的重要作用,，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》，制定本辦法,。

第二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理、農(nóng)民生產(chǎn)生活等情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實(shí)施統(tǒng)計監(jiān)督,，適用本辦法,。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作,。

第四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確承擔(dān)統(tǒng)計任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，為依法開展統(tǒng)計工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件保障,。

第五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作現(xiàn)代化,。

第六條 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)依法真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計資料,，不得遲報、瞞報,、拒報,。

第七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,，積極協(xié)助本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為,，按照規(guī)定及時移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。

 

第二章  統(tǒng)計調(diào)查

第八條  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和本級人民政府的決定及履行本部門職責(zé)，需要開展統(tǒng)計活動的,，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,。

統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目包括：

（一）綜合統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，指涉及三農(nóng)發(fā)展全局的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,；

（二）專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,，指涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村某一行業(yè)、某個領(lǐng)域,、某項(xiàng)工作的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,。

第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局,、派出機(jī)構(gòu)在充分論證,、征求意見、集體討論決定的基礎(chǔ)上提出,，經(jīng)統(tǒng)計工作歸口管理司局審核后按程序報送國家統(tǒng)計局審批或者備案,。

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，依法報送統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批,，其主要內(nèi)容不得與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù),、矛盾。

統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目以統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行或者同意備案的日期為生效時間,。統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)按程序重新審批或者備案。

第十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)同時制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計調(diào)查制度,。

統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報表目錄,、調(diào)查表式,、分類目錄、指標(biāo)解釋,、指標(biāo)間邏輯關(guān)系,，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。

統(tǒng)計調(diào)查制度總說明應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的,、調(diào)查對象,、統(tǒng)計范圍、調(diào)查內(nèi)容,、調(diào)查頻率,、調(diào)查時間、調(diào)查方法,、組織實(shí)施方式,、質(zhì)量控制,、報送要求、信息共享,、資料公布等作出規(guī)定,。

面向單位的部門統(tǒng)計調(diào)查，其統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)取自國家基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫,。

第十一條  統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號,、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號,、有效期限等,。統(tǒng)計調(diào)查表中的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有明確清晰的定義和數(shù)據(jù)采集來源。

第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)合理確定調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模,，綜合運(yùn)用全面調(diào)查,、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法,，并充分利用行政記錄等資料,。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式開展統(tǒng)計調(diào)查工作，并對統(tǒng)計調(diào)查過程和結(jié)果負(fù)責(zé),。承接政府購買服務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查工作,。

第十三條 地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集,、傳輸,、審核、匯總,、核算,、分析等環(huán)節(jié)的全流程質(zhì)量控制，及時,、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計資料,。

第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以制定部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定程序報批,。

 

第三章  統(tǒng)計資料管理

第十五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料保存管理制度，規(guī)范統(tǒng)計資料整理,、標(biāo)識,、交接、歸檔,、維護(hù),、借閱等工作，推進(jìn)電子化管理。

第十六條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信息共享機(jī)制,，依法及時與本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共享統(tǒng)計信息,。

第十七條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計資料在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)治理,、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的應(yīng)用,，按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定公布數(shù)據(jù)。

第十八條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密,、工作秘密、商業(yè)秘密和個人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密,，不得泄露或者向他人非法提供。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,，科學(xué)研判數(shù)據(jù)匯聚形成的風(fēng)險,，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段，防范數(shù)據(jù)泄露,。

 

第四章  統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員 

第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計工作歸口管理司局履行以下職責(zé)：

（一）組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計制度規(guī)范,、部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計體系,，具體承擔(dān)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理,；

（二）統(tǒng)一部署和審核報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目；

（三）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,，對綜合統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（四）指導(dǎo)各相關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,；

（五）統(tǒng)籌管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計資料的匯總,、共享和公布，編制年度統(tǒng)計公報和綜合性統(tǒng)計資料,，建立健全統(tǒng)計指標(biāo)庫和數(shù)據(jù)庫,；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展；

（七）組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,。

第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各相關(guān)司局,、派出機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）組織實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，對專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（二）制定本行業(yè),、本領(lǐng)域統(tǒng)計管理制度，參與制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),；

（三）優(yōu)化完善統(tǒng)計指標(biāo)體系,，加強(qiáng)統(tǒng)計資料的采集、整理,、匯總,、審核,、共享、分析及應(yīng)用,；

（四）向統(tǒng)計工作歸口管理司局報送年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布計劃,，并按照要求公布；

（五）推進(jìn)本行業(yè),、本領(lǐng)域統(tǒng)計信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展,；

（六）對受委托開展統(tǒng)計工作的相關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理,；

（七）負(fù)責(zé)本行業(yè),、本領(lǐng)域統(tǒng)計人員管理和培訓(xùn)。

第二十一條 地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門履行以下職責(zé)：

（一）按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計調(diào)查制度要求,，負(fù)責(zé)采集,、整理、匯總,、審核,、報送本行政區(qū)域統(tǒng)計資料；

（二）制定實(shí)施地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計調(diào)查制度,；

（三）開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研判,，提供統(tǒng)計信息服務(wù)；

（四）推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展,；

（五）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作,；

（六）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計人員管理和培訓(xùn)。

第二十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集,、報送統(tǒng)計資料,不得偽造,、篡改統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實(shí)的統(tǒng)計資料,不得有其他違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的行為。

統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查時,有權(quán)就與統(tǒng)計有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員,要求其如實(shí)提供有關(guān)情況,、資料并改正不真實(shí),、不準(zhǔn)確的資料。

統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示其所在部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕調(diào)查,。

第二十三條　統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,，堅持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對其負(fù)責(zé)搜集、審核,、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負(fù)責(zé),。

 

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有違反本辦法規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定予以處理,。

第二十五條 作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》移送有關(guān)機(jī)構(gòu)予以查處：

（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計資料的;

（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計檢查的;

（四）轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證,、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,；

（五）遲報統(tǒng)計資料的,；

（六）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的,。

個體工商戶有前款第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)所列行為之一的,，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》移送有關(guān)機(jī)構(gòu)予以查處。

第二十六條 上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依據(jù)本辦法,，對下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門貫徹落實(shí)統(tǒng)計法律法規(guī)和制度，開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,，落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假責(zé)任制，保障人員力量和工作條件等情況進(jìn)行監(jiān)督,。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對在統(tǒng)計工作中履職盡責(zé)并作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予通報表揚(yáng),，對報送不及時、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等履職不力的,，給予通報批評,。

地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門執(zhí)行上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)存在嚴(yán)重問題的，由上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以約談,。

 

第六章  附  則

第二十七條  本辦法自2024年7月1日起施行,。

 

 

政策解讀：規(guī)范提升統(tǒng)計工作 切實(shí)發(fā)揮服務(wù)支撐作用 ——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、市場與信息化司負(fù)責(zé)人就《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計工作管理辦法》答記者問