攀枝花市文化廣播電視和旅游局

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市文化廣播電視和旅游局

行政處罰裁量實施標(biāo)準（2024年版）的通知

攀文廣旅規(guī)〔2024〕1號

 

各縣（區(qū)）文廣旅局,、局屬各單位，機關(guān)各科室：

   《攀枝花市文化廣播電視和旅游局行政處罰裁量實施標(biāo)準（2024年版）》.doc已經(jīng)局務(wù)會審議同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 

攀枝花市文化廣播電視和旅游局

2024年7月8日

 

攀枝花市文化廣播電視和旅游局

行政處罰裁量實施標(biāo)準說明

一,、本標(biāo)準的裁量依據(jù)包括但不限于：1.《中華人民共和國旅游法》,；2.《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》；3.《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,；4.《中華人民共和國未成年人保護法》,；5.《中華人民共和國文物保護法》；6.《中華人民共和國公共圖書館法》,；7.《旅行社條例》,；8.《旅行社條例實施細則》,；9.《中國公民出國旅游管理辦法》；10.《旅游安全管理辦法》,；11.《導(dǎo)游人員管理條例》,；12.《導(dǎo)游管理辦法》；13.《四川省旅游條例》,；14.《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》,；15.《旅行社責(zé)任保險管理辦法》；16.《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》,；17.《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,；18.《娛樂場所管理條例》；19.《娛樂場所管理辦法》,；20.《四川省娛樂場所管理辦法》,；21.《營業(yè)性演出管理條例》；22.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》,；23.《公共文化體育設(shè)施條例》,；24.《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》；25.《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》,；26.《四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》,；27.《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》；28.《涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》,；29.《廣播電視管理條例》,；30.《廣播電視設(shè)施保護條例》；31.《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》,；32.《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》,；33.《廣播電視安全播出管理規(guī)定》；34.《廣播電視廣告播出管理辦法》,；35.《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》,；36.《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》；37.《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,；38.《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》,；39.《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》；40.《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定實施細則》,；41.《有線電視管理暫行辦法》,；42.《中華人民共和國文物保護法實施條例》

二、本標(biāo)準僅對上述法律法規(guī)中存在自由裁量空間的行政處罰條款進行量化,；對于無自由裁量空間的條款,，依照法條規(guī)定進行處罰,；

三,、同一違法行為違反不同法律法規(guī)或者規(guī)章的,，在適用法律、法規(guī)或者規(guī)章時應(yīng)當(dāng)遵循上位法優(yōu)先,、特別法優(yōu)先,、新法優(yōu)先的原則。

四,、有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法不予處罰：

（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；

（二）精神病人,、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,；

（三）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的,；

（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的（法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）,；

（五）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰,。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進行教育；

有第一款第（一）項規(guī)定情形的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人加以管教,；有第一款第（二）項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療,。

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外,。

五,、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的,；

（三）受他人脅迫或者誘騙有違法行為的；

（四）主動供述執(zhí)法機構(gòu)尚未掌握的違法行為的,；

（五）配合執(zhí)法機構(gòu)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,；

（六）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

 尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰,。

六,、本標(biāo)準中違法行為累計查處次數(shù)期限為2個年度（以做出行政處罰決定的時間開始計算）,，有特殊說明的除外。

七,、除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外,，本標(biāo)準所稱“以上”“不足”不包含本數(shù)，“以下”均含本數(shù),；本標(biāo)準所稱“XX至XX”包含本數(shù),，另有說明的除外。

八,、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實際情況科學(xué),、合理認定違法程度、適用情形等,，正確理解適用法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,。

九、縣級人民政府文化廣播電視和旅游行政部門可以在法定范圍內(nèi),，對本標(biāo)準適用的標(biāo)準,、條件、種類,、幅度,、方式、時限予以合理細化量化,。

十,、本實施標(biāo)準有限期5年，自印發(fā)之日起實施,。