CCGZFJR—2024—001

攀枝花市城市管理行政執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)大件垃圾管理的指導(dǎo)意見》的通知
攀城管執(zhí)行規(guī)〔2024〕1號

各縣（區(qū)）綜合行政執(zhí)法局，釩鈦高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和綜合行政執(zhí)法局:
   為進(jìn)一步規(guī)范大件垃圾投放,、收集,、運(yùn)輸和處理的全過程管理,，依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我局制定了《加強(qiáng)大件垃圾管理的指導(dǎo)意見》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請各單位結(jié)合屬地實(shí)際，細(xì)化大件垃圾管理措施并抓好落實(shí),。

   
                            攀枝花市城市管理行政執(zhí)法局
                                  2024年9月6日

加強(qiáng)大件垃圾管理的指導(dǎo)意見

為扎實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾分類工作,，加強(qiáng)大件垃圾管理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保護(hù)環(huán)境,，依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就本市行政區(qū)域內(nèi)大件垃圾收集,、運(yùn)輸、處理提出以下指導(dǎo)意見,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，不斷完善便民利民措施,，規(guī)范大件垃圾投放、收集,、運(yùn)輸和處理體系建設(shè),，改善城市生活環(huán)境，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣,，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,。
（二）基本原則
堅(jiān)持產(chǎn)生者付費(fèi)。按照“誰產(chǎn)生,、誰付費(fèi)”的原則,，由產(chǎn)生大件垃圾的主體合理承擔(dān)大件垃圾處置費(fèi)。
堅(jiān)持市場機(jī)制,。開展可回收物體系建設(shè),，完善政策機(jī)制，鼓勵市場主體規(guī)范大件垃圾投放,、收運(yùn)和處理服務(wù),，公開服務(wù)價格，全程信息管理,，提升服務(wù)水平,。
堅(jiān)持資源化利用。按照“應(yīng)利用、盡利用”的原則,，促進(jìn)大件垃圾循環(huán)使用和再生利用,，實(shí)現(xiàn)大件垃圾利用向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持規(guī)范收運(yùn),。以方便投放,、維護(hù)環(huán)境整潔為導(dǎo)向，通過投放和收運(yùn)的有機(jī)銜接,，健全投放登記制度,，減少大件垃圾停留時間。
二,、源頭減量
鼓勵選用綠色環(huán)保耐用的大件家具,、家電，減少大件垃圾產(chǎn)生,。
三,、投放方式
單位和個人投放大件垃圾鼓勵選擇以下方式：一是預(yù)約上門回收，二是投放至大件垃圾投放點(diǎn),，三是自行運(yùn)送至指定的大件垃圾拆解處理場所,。
（一）預(yù)約上門回收
鼓勵收運(yùn)服務(wù)單位開展預(yù)約上門回收服務(wù)，公開服務(wù)價格,。單位和個人可通過電話,、手機(jī)APP、小程序等方式,，預(yù)約收運(yùn)服務(wù)單位上門收集大件垃圾,，方便居民投放。
鼓勵設(shè)立集中投放日,、定時定點(diǎn)投放,。各縣（區(qū)）可組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）,、物業(yè)公司根據(jù)轄區(qū)大件垃圾產(chǎn)生,、收運(yùn)處理情況，選擇在周末,、節(jié)假日等時間,，開展大件垃圾集中定點(diǎn)投放活動,，集中投放日當(dāng)天對大件垃圾實(shí)施集中清運(yùn)處理,。
需上門搬運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)支付上門搬運(yùn)服務(wù)費(fèi),。服務(wù)價格應(yīng)按照市場行情確定,，搬運(yùn)企業(yè)需明碼標(biāo)價。
（二）固定點(diǎn)位投放
單位和個人可將大件垃圾投放至生活垃圾分類管理責(zé)任人（以下簡稱“管理責(zé)任人”）指定的投放點(diǎn)，不得混入生活垃圾分類收集容器或者隨意丟棄,。
1.投放點(diǎn)設(shè)置,。居住小區(qū)因地制宜設(shè)置大件垃圾投放點(diǎn)，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌,、圍擋,、遮雨等設(shè)施。不具備條件的可以由社區(qū)（村）,、物業(yè)公司統(tǒng)籌合理設(shè)置,。
2.投放點(diǎn)管理。管理責(zé)任人應(yīng)在居住小區(qū)生活垃圾分類公示牌中明確投放點(diǎn)位置,，投放點(diǎn)公示牌應(yīng)明確開放時間,、投放要求、收運(yùn)單位,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、聯(lián)系人等信息。投放點(diǎn)應(yīng)配備滿足需求的消防設(shè)施,。大件垃圾應(yīng)有序堆放,，暫存的大件垃圾達(dá)一定存量后，由管理責(zé)任人預(yù)約收運(yùn)服務(wù)單位進(jìn)行收運(yùn),，確保投放點(diǎn)干凈整潔,、不滿冒，防止出現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生死角,。
（三）自行運(yùn)送至指定的大件垃圾拆解處理場所
縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門明確轄區(qū)大件垃圾拆解處理場所,，會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將場所地址、服務(wù)內(nèi)容,、時間和電話向社會公布,。鼓勵單位和個人自行將大件垃圾運(yùn)至大件垃圾拆解處理場所。
四,、收運(yùn)處置管理
（一）收運(yùn)服務(wù)單位管理
1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同商務(wù)部門,，依托現(xiàn)有便民服務(wù)熱線或行業(yè)公眾號等平臺，集中公布大件垃圾收運(yùn),、處理企業(yè)信息和預(yù)約收運(yùn)方式,、服務(wù)價格等，為市民提供公開透明的服務(wù)價格信息和便捷的上門回收服務(wù),。
2.提供大件垃圾收運(yùn)服務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)取得從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運(yùn)輸服務(wù)許可,。
（二）建立管理臺賬
收運(yùn)服務(wù)單位應(yīng)記錄大件垃圾的來源,、數(shù)量、去向等情況,，并與拆解處理場所建立聯(lián)單制度,，確保大件垃圾處理可追溯。自行將大件垃圾運(yùn)送至拆解處理場所的單位和居民應(yīng)登記來源,、數(shù)量等信息,。拆解處理場所應(yīng)記錄資源化產(chǎn)品的數(shù)量和去向信息。
鼓勵各縣（區(qū)）將大件垃圾投放,、收集,、運(yùn)輸、處理的全過程數(shù)據(jù)鏈信息接入城市數(shù)字化管理系統(tǒng),，做到“有賬可查,、源頭可溯、去向可控”,，作為日常管理的依據(jù),。
（三）規(guī)范收運(yùn)作業(yè)
1.車輛要求。大件垃圾收運(yùn)車輛宜采用封閉式廂式貨車或生活垃圾運(yùn)輸車,，按照要求涂裝顏色,、標(biāo)識，注明收運(yùn)單位及監(jiān)督電話等,。加強(qiáng)日常管理維護(hù)保養(yǎng),，保持車容車貌良好。
2.規(guī)范作業(yè),。收運(yùn)服務(wù)單位在收運(yùn)作業(yè)過程中,，應(yīng)采取有效措施，降低對周邊環(huán)境的影響,。在運(yùn)輸過程中,，應(yīng)防止外掛散落，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸密閉化,。
（四）促進(jìn)資源化利用
1.處理場所設(shè)置,。各縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合需求在中轉(zhuǎn)站、分揀中心,、建筑垃圾處理場（站）配置大件垃圾拆分處理設(shè)備,，拆解處理場所應(yīng)符合消防、安全生產(chǎn),、環(huán)保等規(guī)范要求,。
2.資源化利用。大件垃圾拆解后的產(chǎn)物,，應(yīng)按照資源化和無害化要求,，對有價值的進(jìn)行再生利用，殘余物進(jìn)入生活垃圾焚燒處理廠處理,。
五,、保障措施
（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門要將大件垃圾管理納入日常工作整體安排,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和督促檢查,。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)大件垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理,。商務(wù)部門負(fù)責(zé)再生資源利用企業(yè)的監(jiān)督管理,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行生活垃圾分類管理責(zé)任人義務(wù)。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照職責(zé),，督促本行業(yè)領(lǐng)域做好大件垃圾管理工作,。
各縣（區(qū)）政府要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好大件垃圾投放收運(yùn)和處理管理,，確保各環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí)落地,。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過傳統(tǒng)媒體,、新媒體等形式,，全方位、多角度,、多渠道開展大件垃圾分類投放宣傳,、政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。將大件垃圾處理相關(guān)要求納入生活垃圾分類宣傳工作內(nèi)容,，不斷提升居民大件垃圾正確投放和付費(fèi)處理意識。
六,、其他
大件垃圾是指重量超過5kg或體積超過0.2m3或長度超過1m,且整體性強(qiáng)而需要拆解后再利用或處理的廢棄物（如廢家具）及各種廢家用電器,、電子產(chǎn)品等。
廢舊家用電器,、電子產(chǎn)品的處理納入城市再生資源回收體系,。
本指導(dǎo)意見自2024年10月8日起施行，有效期5年,。