各縣（區(qū)）人民政府,，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門,，各企事業(yè)單位：

　　《攀枝花市公園管理辦法》已經(jīng)市領(lǐng)導審核通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2014年6月16日　　　　

　　攀枝花市公園管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強公園規(guī)劃,、建設(shè)、管理和保護,，促進攀枝花市公園事業(yè)的發(fā)展,，改善生態(tài)環(huán)境，營造良好的人居環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強公園建設(shè)管理的意見》及《四川省城市園林綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)社會公益性和非公益性的各類公園及規(guī)劃確定的公園建設(shè)預留用地的規(guī)劃、建設(shè),、保護和管理,。

　　第三條　本辦法所稱的公園是指具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施,，具備改善生態(tài),、美化城市、游覽觀賞,、文化教育,、休憩娛樂和防災(zāi)避險等功能，并向公眾開放的場所,。包括綜合性公園,、社區(qū)公園、專類園等,。

　　森林公園及自然保護區(qū)的建立,、管理和保護，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第四條　市級城市管理行政主管部門是本市公園的行政主管部門,，負責公園的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查,，并負責市管公園的監(jiān)督管理,；各縣（區(qū)）公園管理部門負責其管理權(quán)限內(nèi)所屬公園的監(jiān)督管理。

　　住建,、國土資源,、環(huán)境保護,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安,、林業(yè)、安監(jiān)等部門應(yīng)按照各自職責,，共同做好公園的監(jiān)督管理工作,。

　　第五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將公園規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，保障公園事業(yè)發(fā)展,。對于社會公益性的公園，應(yīng)將其養(yǎng)護,、管理等經(jīng)費列入同級政府財政預算,，其收入納入“收支兩條線”進行管理。

　　公園建設(shè)和管理可以通過市場化,、社會化等運作模式多層次,、多渠道進行，鼓勵公民,、法人和其他組織通過投資,、資助、捐贈等方式參與公園建設(shè),。

　　第六條　公園實行分級分類管理,，公園管理機構(gòu)具體負責公園的日常管理工作；未成立管理機構(gòu)的,，由公園業(yè)主負責日常管理工作,。

　　第七條　任何單位和個人都有保護公園資源和設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)檢舉,、制止破壞公園資源和設(shè)施的行為,。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條　市、縣（區(qū)）城市管理行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政部門,，根據(jù)城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃,，按規(guī)劃報批程序批準后實施,。

　　居住區(qū)、舊城區(qū)改造,、新區(qū)開發(fā)等,，應(yīng)當按照編制好的規(guī)劃及國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)公園。

　　經(jīng)批準的公園新建、改建,、擴建方案,，不得擅自改變；確需改變的,，應(yīng)當報市,、縣（區(qū)）人民政府批準。

　　第九條　公園的建設(shè)設(shè)計方案應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃和公園發(fā)展規(guī)劃以及《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ48-92）,，經(jīng)城市管理行政主管部門審查同意后,，按規(guī)定報規(guī)劃行政主管部門批準,。

　　公園的建設(shè)應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。公園建設(shè)項目竣工后,，應(yīng)當由城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門驗收合格后方可交付使用,。

　　第十條　新建、擴建的公園綠化用地比例應(yīng)當符合國家,、省相關(guān)規(guī)定,。

　　已建成公園的綠化用地比例未達到規(guī)定標準的，不得新建,、擴建建筑物,、構(gòu)筑物。

　　第十一條　公園內(nèi)設(shè)置游樂設(shè)施,、商服網(wǎng)點及其他建設(shè)項目,，必須符合公園總體規(guī)劃要求并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章　保護與管理

　　第十二條　嚴格控制公園周邊影響公園景觀的建設(shè)項目,。

　　第十三條　任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃的公園用地性質(zhì)和范圍,，因城市建設(shè)確需改變或者調(diào)整的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)同級政府批準,。

　　第十四條　任何單位和個人不得擅自占用,、挖掘公園綠地，或者擅自砍伐,、移植和非正常修剪公園樹木,。

　　因城市建設(shè)或其他特殊原因確需臨時占用、挖掘公園綠地或者砍伐,、移植和非正常修剪公園樹木的,，須按《四川省城市園林綠化條例》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　公園內(nèi)水,、電,、燃氣、通訊等管線應(yīng)當隱蔽埋設(shè),，不得破壞公園景觀,、影響樹木生長,、危及人身和財產(chǎn)安全。

　　第十五條　在公園內(nèi)進行工程施工,，建設(shè)單位應(yīng)當征得公園管理機構(gòu)同意,，報有關(guān)部門批準后進行。工程施工不得破壞公園景觀及設(shè)施,，不得影響游人游覽安全,。施工結(jié)束后，應(yīng)當恢復原狀,。

　　第十六條　公園管理提倡節(jié)約型管理模式,，綠色廢棄物提倡循環(huán)利用。

　　第十七條　因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷的公園內(nèi)游樂設(shè)施和商服網(wǎng)點,，按合同有關(guān)約定履行,。

　　第十八條　在公園內(nèi)設(shè)置游樂設(shè)施、康樂設(shè)施或者舉辦展覽活動等,，應(yīng)當符合公園規(guī)劃布局,，與公園功能、規(guī)模,、景觀相協(xié)調(diào),，經(jīng)公園管理機構(gòu)同意并且按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　舉辦活動的單位或者個人,，應(yīng)當服從公園管理機構(gòu)的管理,。活動結(jié)束后,，應(yīng)當及時清理場地,，恢復公園景觀、綠地,、設(shè)施原狀,。對公園樹木、草坪,、設(shè)施造成損壞的,，應(yīng)當賠償。

　　第十九條　公園內(nèi)應(yīng)當合理設(shè)置消防水源,、消防設(shè)施,，保證消防通道暢通。

　　第二十條　公園內(nèi)應(yīng)當合理配置安保系統(tǒng),，確保游人安全,。

　　第二十一條　公園管理部門應(yīng)當加強對公園內(nèi)動物的飼養(yǎng)、保護、繁育和研究,，做好動物的引進和交換等工作,。嚴格執(zhí)行住建部《動物園動物管理技術(shù)規(guī)程》。

　　第二十二條　公園應(yīng)當定時開放,，開放時間由公園管理機構(gòu)確定后向社會公布并報公園行政主管部門備案,。需要變更開放時間或暫停開放的，應(yīng)提前一周向社會公布,。

　　第四章　園容管理

　　第二十三條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強公園內(nèi)綠化養(yǎng)護管理,，并達到下列標準：

　　（一）綠化配置科學合理,，植物群落完整,，喬木、灌木,、花卉,、草坪層次分明,，色彩豐富,，特色明顯；

　?。ǘ┚G地整潔,，綠籬、草坪等修剪及時,，無明顯雜草及裸露,，養(yǎng)護到位，生長旺盛,，完整美觀,；

　　（三）樹木修剪合理,，及時疏枝,、除萌孽，生長旺盛,，形態(tài)整齊美觀,，無枯死樹和枯險枝；

　?。ㄋ模┗▔突ǔ夭季趾侠?、無破損，花卉搭配合理,、色彩協(xié)調(diào)美觀,、具有藝術(shù)性；

　　（五）古樹名木保護措施有效,，設(shè)置統(tǒng)一編號,、標牌，建立管理檔案,。

　　第二十四條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當做好園林植物病蟲害防治工作,，防止園林植物病蟲害發(fā)生和蔓延。

　　公園內(nèi)提倡使用無污染的藥劑或者采用生物防治方法進行園林植物病蟲害防治,，保證公園內(nèi)生態(tài)安全,。

　　第二十五條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理并達到下列標準：

　　（一）道路,、廣場無垃圾,、污垢、油垢和雜物等,；

　?。ǘ┙ㄖ铩?gòu)筑物,、欄桿,、標志標牌、果皮箱等設(shè)施完好整潔,，維修,、油飾、粉刷和清洗及時,；

　?。ㄈ├鍜摺⑶暹\及時,；

　?。ㄋ模┕珟逑础⑾炯皶r,，有專人管理,；

　　（五）水面無漂浮物,，水體清潔,。

　　第二十六條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當在公園內(nèi)明顯的位置設(shè)置游人須知、引導標牌,、警示標志等設(shè)施,。

　　第二十七條　公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理相關(guān)證照并遵守下列規(guī)定：

　　（一）從業(yè)人員佩戴服務(wù)證上崗,，文明經(jīng)商,，禮貌待客,；

　　（二）不得擅自擴大經(jīng)營面積,，搭建經(jīng)營設(shè)施,，占用綠地、道路,；

　?。ㄈ┙?jīng)營活動不得影響景觀和周圍環(huán)境，不得對周邊環(huán)境造成污染,；

　?。ㄋ模氖绿囟椖浚ㄈ绮惋嫛⒏笔?、娛樂等）的經(jīng)營者,，其經(jīng)營的食品應(yīng)符合國家食品安全要求，用于營業(yè)的設(shè)施設(shè)備及維護保養(yǎng)等應(yīng)符合國家安全,、消防,、環(huán)保等相關(guān)要求;

　　（五）其他有關(guān)公園管理的規(guī)定,。

　　第二十八條　游人應(yīng)當文明游園,，愛護公園綠化和設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定,。公園內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┓欠〝y帶槍支彈藥,、管制刀具,、易燃易爆等危險品及攜帶犬只類寵物等進入公園；

　?。ǘめ呑淌?、封建迷信、制造噪音,、行乞討要及焚燒樹枝樹葉,、廢棄物，燃放煙花,、炮竹,、孔明燈等有明火源的物品，妨礙公眾安寧,；

　?。ㄈ┎蹲揭吧鷦游铩⒉稉扑鷦又参锏绕渌麄?、植物的行為,；

　?。ㄋ模┓絿鷻凇跅U,、綠籬,；攀登、移動,、刻劃,、涂污或者損壞損毀公園花草樹木及設(shè)施設(shè)備的行為；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)公園管理機構(gòu)同意,，擅自在公園水體內(nèi)游泳、戲水,、垂釣等及隨意在園內(nèi)宿營的行為,；

　　（六）隨意傾倒雜物,、垃圾,、污水、晾曬衣物,，擅自張貼或者設(shè)置標語,、戶外廣告，散發(fā)宣傳單及宣傳物品,；

　?。ㄆ撸﹣y丟果皮、紙屑,、煙頭,、口香糖等廢棄物，隨地吐痰,、便溺,；

　　（八）其他影響公園綠化,、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。

　　第二十九條　公園內(nèi)應(yīng)當按照規(guī)定的標準和數(shù)量有計劃設(shè)置公廁。

　　第五章　安全和監(jiān)督管理

　　第三十條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當配備專職的安全管理人員,，建立健全安全管理制度,，制定安全管理方案，落實安全管理責任,。

　　第三十一條　在公園內(nèi)舉辦大型活動的,，活動組織者應(yīng)當按規(guī)定報經(jīng)公安等相關(guān)部門審查?；顒咏M織者應(yīng)當制定活動安全工作方案,，活動設(shè)備,、設(shè)施應(yīng)當符合國家相關(guān)安全技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，作業(yè)人員按有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定持證上崗,；具有火災(zāi)危險的，活動組織者還應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預案,，落實消防安全措施,。

　　第三十二條　公園內(nèi)的各類設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗,，定期檢查維護,，保持完好、安全,、有效,。

　　公園內(nèi)的大型游樂設(shè)施、客運索道,、專用旅游觀光車輛必須經(jīng)特種設(shè)備法定檢驗機構(gòu)檢驗合格并辦理注冊登記,，公示安全須知。

　　公園管理機構(gòu)的大型游樂設(shè)施,、客運索道,、專用旅游觀光車輛管理人員、操作人員應(yīng)持《中華人民共和國特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗,。

　　第三十三條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當制定各類事件應(yīng)急預案并定期組織應(yīng)急演練,，遇有緊急情況或突發(fā)事件，應(yīng)采取相應(yīng)措施疏散游人,、救護傷員,，并及時向有關(guān)部門報告。

　　第三十四條　公園所在地的公安部門派出機構(gòu),，負責轄區(qū)內(nèi)公園的治安管理,，依法及時查處違法犯罪行為。

　　第三十五條　公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強公園的日常管理工作,，公布服務(wù)監(jiān)督電話，建立健全公園管理投訴制度,。

　　公園管理人員應(yīng)當佩戴標志,，文明服務(wù)，按照職責做好日常巡視和監(jiān)督檢查工作,。

　　第三十六條　除老,、幼、病,、殘者專用的非機動車,，搶險救災(zāi)車輛和經(jīng)公園管理單位同意的執(zhí)行公務(wù)的車輛外,，其它車輛不得隨意入園。進入公園的車輛,，其行駛及停放不得影響游客的游覽和安全,。

　　第三十七條　發(fā)生地震等重大災(zāi)害，需要進入公園避災(zāi)避險的,，公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照應(yīng)急預案的要求,，及時開放防災(zāi)避險場所。在公園內(nèi)避險的人員應(yīng)服從公園管理機構(gòu)的管理,。災(zāi)難消除后,，在公園避險的人員應(yīng)及時撤出，公園管理機構(gòu)應(yīng)恢復公園原貌,。

　　第六章　法律責任

　　第三十八條　違反本辦法規(guī)定的,，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。

　　第七章　附　則

　　第三十九條　本辦法自出臺之日起施行,。有效期為5年。