各縣（區(qū)）政府,，市級各部門,，各企事業(yè)單位：

　　《攀枝花市促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 9 月 28 日

　　攀枝花市促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的實施意見

　　為認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于鼓勵住房消費,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施，深化住房供給側(cè)改革,，滿足我市住房剛性需求,，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確保實現(xiàn)穩(wěn)增長,、惠民生目標(biāo),，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見,。

　　一,、鼓勵居民住房消費

　　（一）提高公積金使用率,。

　　1．放寬享受首套房政策范圍,。職工為改善居住條件，申請住房公積金貸款,，且無住房公積金債務(wù)的,，執(zhí)行首套房貸款政策。期房最低首付比例執(zhí)行 20%標(biāo)準(zhǔn),，再交易房最低首付比例執(zhí)行 30%標(biāo)準(zhǔn),。

　　2．繳存住房公積金的雙職工家庭最高貸款額度為 60 萬元,、單職工家庭最高貸款額度為 40 萬元；連續(xù)足額繳存住房公積金一年以上的,，貸款額不超過夫妻雙方繳存余額的 30 倍,；連續(xù)足額繳存住房公積金半年以上且不足一年的，貸款額不超過夫妻雙方繳存余額的 20 倍,。

　　3．開展異地貸款業(yè)務(wù),。凡在攀枝花市購買住房、能提供住房公積金繳存證明和符合我市住房公積金貸款條件的職工,，可在攀枝花市申請住房公積金貸款,。

　　4．延長貸款年限。再交易房屋貸款年限與房齡之和不超過35 年,；職工申請住房公積金貸款年限可延長至退休后 1~5 年,。

　　5．取消住房公積金貸款的中間費用。評估費,、公證費和期房階段性擔(dān)保費,，由攀枝花市住房公積金管理中心承擔(dān)，個人不再承擔(dān),。

　　6．放寬與開發(fā)企業(yè)合作條件,。房地產(chǎn)開發(fā)項目取得房屋預(yù)售許可證后，市住房公積金管理中心即可受理,、審核和發(fā)放住房公積金個人住房貸款,。

　　7．職工購買自住住房，自購房合同備案之日起至房屋產(chǎn)權(quán)登記辦理完畢后一年內(nèi),，可以申請以購房名義提取或者以還貸名義提取住房公積金（二選一）,，同一套住房購房提取額加貸款本金不能超過購房款總額。

　　8．放寬住房公積金提取額度,，提取額度由“ 不超過夫妻雙方住房公積金的上年度儲存余額” 調(diào)整為“ 不超過夫妻雙方住房公積金的當(dāng)前儲存余額” ,。

　　9．開展公積金支付自住住房物業(yè)費提取。繳存職工可提取公積金支付自住住房物業(yè)費,。

　　10．開展公積金支付房租提取,。本人及配偶在攀枝花市無自有住房且租賃住房的，提供無房證明和租房相關(guān)證明材料,，可申請?zhí)崛》蚱揠p方住房公積金支付房租,。夫妻雙方提取額不超過實際發(fā)生的租金額，同時不得超過 18000 元/年,。

　　11．開展農(nóng)民公積金業(yè)務(wù),。本市農(nóng)民憑身份證和戶口簿辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)，繳存滿 6 個月即可享受城鎮(zhèn)繳存職工公積金提取和貸款待遇,。

　　責(zé)任單位：市公積金管理中心

　?。ǘ嵤┵彿垦a(bǔ)貼,。

　　1．自該意見執(zhí)行之日起至 2018 年 12 月 31 日，對在我市購買新建普通商品住房（140m2 及以下,，不含二手房）的購房者,，包括外來購房戶和本地購房戶，給予購房總額 5%的購房補(bǔ)貼,，每套房屋補(bǔ)貼最高不超過 20000 元,。因棚改政策優(yōu)惠遠(yuǎn)高于此政策，棚改購房戶不再重復(fù)享受此政策,。

　　2．自該意見執(zhí)行之日起至 2018 年 12 月 31 日,，在我市購買全裝修普通商品住房（140m2 及以下，不含二手房）的購房者,，再給予購房總額 0.5%的購房補(bǔ)貼,。

　　3．鼓勵整合現(xiàn)有商品房小區(qū)地下停車位存量資源，建立綜合智能停車系統(tǒng),。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局,、屬地政府

　?。ㄈ┘哟蠼逃С至Χ取?/p>

　　在攀枝花市新購商品住房的居民,，其子女可憑《商品房買賣合同備案表》或不動產(chǎn)登記證（房屋產(chǎn)權(quán)證）在該小區(qū)所在招生片區(qū)的學(xué)校接受義務(wù)教育,。農(nóng)村居民及外地戶籍居民在攀購房，享有與本市城鎮(zhèn)居民子女入學(xué)同等待遇,，由所在縣（區(qū)）教育部門統(tǒng)籌安排,，學(xué)校不得拒絕，不得收取政策規(guī)定外的額外費用,。

　　責(zé)任單位：市教育體育局

　?。ㄋ模┕膭钷r(nóng)村居民進(jìn)城購房。

　　本市農(nóng)村居民進(jìn)城購買商品住房的,，可自主選擇在原籍或購房所在地申請城鎮(zhèn)居民常住戶口,，原享受的醫(yī)療、集體經(jīng)濟(jì)收益等權(quán)益不變,；申請城鎮(zhèn)常住戶口的,，其共同居住的父母、配偶,、未婚子女可隨遷進(jìn)城辦理城鎮(zhèn)居民常住戶口,，并保留原有宅基地，依法享有宅基地使用權(quán),。

　　責(zé)任單位：市公安局,、屬地政府

　　二,、優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境

　　（五）實行稅費征收支持政策,。

　　1．房地產(chǎn)企業(yè)所得稅對企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計稅毛利率按照政策規(guī)定的下限進(jìn)行預(yù)繳,。落實房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，及時為符合條件的納稅人辦理稅收減免,。

　　責(zé)任單位：市地稅局,、市國稅局

　　2．按地上建筑面積征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費在辦理施工許可證前繳納 50%,，在辦理項目竣工驗收備案和檔案認(rèn)可前繳納 50%,。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局

　?。┘哟髮Ψ康禺a(chǎn)企業(yè)的金融支持,。

　　1．在支持項目開發(fā)貸款方面，各商業(yè)銀行應(yīng)按各自上級部門規(guī)定的在建工程抵押物評估價比例上限核定貸款額度,；在抵押項目土地使用證,、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證,、施工許可證等四證齊全的情況下于 3 個月內(nèi)進(jìn)行放款,；首次貸款期限為 2 年，展期期限 1 年,；貸款利率上浮按不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率 40%執(zhí)行,。

　　2．在支持個人住房貸款方面，各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)企業(yè)按3%的比例收取信用按揭保證金,；要配足個人住房貸款額度,，加快受理、審批和發(fā)放,，對個人住房貸款原則上應(yīng)在商品房買賣合同備案后 1 個月內(nèi)簽訂貸款協(xié)議,，并于協(xié)議簽訂之日起 1 個月內(nèi)予以放款；要支持異地購房者,、農(nóng)村購房者,、本地非機(jī)關(guān)事業(yè)單位購房者辦理個人住房貸款，放寬貸款審核條件,；個人住房商業(yè)貸款利率按人民銀行同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行,。

　　責(zé)任單位：市金融辦、攀枝花銀監(jiān)分局,、各商業(yè)銀行

　?。ㄆ撸┕膭畎l(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)。

　　在建商品住房項目,，在不改變規(guī)劃條件的前提下,，經(jīng)住建部門批準(zhǔn),，允許房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。出臺康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)的相關(guān)鼓勵政策,，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合康養(yǎng)人群需求的小戶型,、全裝修房屋，在項目內(nèi)配套與康養(yǎng)相關(guān)的生活,、服務(wù)設(shè)施,。對房地產(chǎn)企業(yè)自行配套或引進(jìn)知名康養(yǎng)企業(yè)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的項目，政府按該項目康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建筑面積城市基礎(chǔ)配套費的 10%給予獎勵,。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市財政局

　　（八）統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。

　　實行“ 凈地” 拍賣,，在土地拍賣前完善周邊的道路、水,、電,、氣等配套設(shè)施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),；在土地拍賣提規(guī)劃條件時,，要根據(jù)專項規(guī)劃明確項目配套的公共服務(wù)設(shè)施（如幼兒園、綠地,、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所等）,。

　　責(zé)任單位：市國土資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　（九）提高商品房預(yù)售形象進(jìn)度,。

　　自 2018 年 1 月 1 日起,，辦理商品房預(yù)售許可執(zhí)行以下預(yù)售許可形象進(jìn)度：七層（含七層）以下的完成基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，八層及以上的完成基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的 2/3 以上且不少于7 層,，超高層（建筑高度大于 100 米）的完成基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的 1/2 以上,。地下室計入層數(shù)。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　?。ㄊ?qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,。

　　房屋預(yù)售資金、項目土地抵押貸款資金,、在建工程抵押貸款資金等與本項目相關(guān)的資金要全部進(jìn)入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,。各金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定,，防止預(yù)售資金“ 體外循環(huán)” ,。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、攀枝花銀監(jiān)分局、各商業(yè)銀行

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)對批后土地開發(fā)利用情況的監(jiān)管,。

　　加強(qiáng)建設(shè)用地供后動態(tài)巡查，嚴(yán)格執(zhí)行開,、竣工申報制度,，將《建設(shè)項目動工申報書》《建設(shè)項目竣工申報書》作為出讓合同附件。對用地者不執(zhí)行申報制度的,，要向社會公示,，納入疑似閑置土地進(jìn)行清理調(diào)查。

　　責(zé)任單位：市國土資源局

　?。ㄊ┘哟蟪鞘型平樾麄?。

　　一是充分挖掘攀枝花陽光康養(yǎng)內(nèi)涵，打造陽光康養(yǎng)城市品牌,，通過舉辦城市推介會,、投放城市宣傳片、加強(qiáng)對外互訪交流等,，多渠道,、多形式、多層面宣傳和推介攀枝花,。支持市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織各房地產(chǎn)企業(yè)舉辦房產(chǎn)交易會,、赴外地巡展推介會、組團(tuán)參加大型房交會等各種活動,，市財政給予一定補(bǔ)貼,。二是廣泛宣傳我市教育、醫(yī)療,、城市配套等優(yōu)勢資源,，擴(kuò)大我市房地產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，吸引周邊市,、縣居民到攀安居就業(yè),。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局,、市旅游局

　　三,、本實施意見自 2017 年 10 月 1 日起執(zhí)行，至 2018 年 12月 31 日止