一,、起草背景

　　出租汽車是為市民群眾提供個性化出行的交通運輸工具，是城市公共交通的有益補充,。在攀枝花建設高質(zhì)量發(fā)展共同富裕試驗區(qū),、服務業(yè)發(fā)展年之際,，通過深化行業(yè)改革，進一步加強行業(yè)監(jiān)管,、規(guī)范經(jīng)營行為,，是提升巡游出租汽車管理服務水平的重要舉措。

　　為促進巡游出租汽車行業(yè)健康,、有序,、穩(wěn)定發(fā)展，更好地滿足人民群眾安全,、舒適,、便捷的出行需求，在市委市政府的堅強領導下,，市交通運輸局牽頭啟動了市區(qū)巡游出租汽車改革工作,。根據(jù)《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）,、《交通運輸部辦公廳關于進一步深化改革加快推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關工作的通知》（交辦運〔2018〕163號）,、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省深化出租汽車行業(yè)改革實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2016〕77號）等精神，以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第16號）等規(guī)定,，結合攀枝花實際,，組織起草了《攀枝花市深化市區(qū)巡游出租汽車行業(yè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。

　　二,、起草過程

　　依據(jù)行業(yè)相關政策法規(guī),，按照“乘客為本、改革創(chuàng)新,、統(tǒng)籌兼顧,、依法規(guī)范、屬地管理”的原則,，市交通運輸局組織起草了《改革方案》（征求意見稿）,。充分征求了市級相關部門、三區(qū)（東區(qū),、西區(qū),、仁和區(qū)）人民政府，以及巡游出租汽車行業(yè)和社會各界意見建議,，按規(guī)定先后完成了行業(yè)調(diào)查,、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估等工作,，通過了合法性審查,。經(jīng)市政府常務會議審議通過，最終形成了《改革方案》,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《改革方案》主要包括總體要求,、工作目標、實施內(nèi)容,、準入條件,、落實安全責任、加強行業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容,。明確指出,，出租汽車經(jīng)營權屬于社會公共資源，堅持“無償,、期限制”依法配置給符合條件的公司使用,，實行公司化管理。其中改革舉措主要涉及三個方面：一是堅持規(guī)?；?、集約化、公司化發(fā)展,。原公司通過兼并,、重組、吸收入股等方式組建新公司,，出資人之間也可協(xié)商自愿組建新公司,，車輛規(guī)模不低于250輛。二是明確權屬關系,。將出租汽車《機動車行駛證》“所有人”登記為“出資人姓名”,。 車輛《道路運輸證》“業(yè)戶名稱”登記為“公司名稱”，備注“出資人姓名”,，明確新一輪經(jīng)營期限內(nèi),，巡游出租汽車經(jīng)營權配置給公司，出資人與公司通過合作開展經(jīng)營活動,，車輛所有權登記為出資人,。三是健全長效管理機制。明確公司,、出資人準入條件和安全責任,，從嚴格質(zhì)量信譽考核、強化經(jīng)營權管理,、規(guī)范公司經(jīng)營行為,、嚴格駕駛員管理等方面加強行業(yè)監(jiān)管。

　　四,、解讀單位及聯(lián)系方式

　　解讀單位：攀枝花市交通運輸局

　　解 讀 人：攀枝花市交通運輸服務中心城市客運科

　　聯(lián)系電話：0812-3336020