攀枝花市人民政府

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

攀府發(fā)〔2024〕1號(hào)

 

各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

　　經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《攀枝花市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)你們,，請抓好貫徹落實(shí)。

　　攀枝花市人民政府

　　2024年1月19日

 

　　攀枝花市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,，全面落實(shí)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署和要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市碳達(dá)峰工作,，制定本方案,。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委“四化同步,、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，按照省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作總體部署,，深入實(shí)施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略,，高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，把碳達(dá)峰碳中和納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，科學(xué)處理好發(fā)展和減排,、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥做好全市碳達(dá)峰工作,，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興,、城市美、萬家和的幸福美好攀枝花,。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　——總體部署,、精準(zhǔn)施策,。堅(jiān)決服從中央和省統(tǒng)一部署,，堅(jiān)持全市一盤棋,，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，綜合考慮全市資源特性,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、節(jié)能減排潛力,、重大項(xiàng)目布局等因素,，科學(xué)謀劃各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)及重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,。

　　——系統(tǒng)推進(jìn)、突出重點(diǎn),。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響,，健全工作機(jī)制和政策體系，系統(tǒng)謀劃,，長遠(yuǎn)考慮,，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降碳,。

　　——先立后破,、安全降碳。堅(jiān)持以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線,，在確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)妥有序,、循序漸進(jìn)推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)，避免運(yùn)動(dòng)式“減碳”和“碳沖鋒”,，確保安全穩(wěn)定降碳,。

　　（三）主要目標(biāo),。

　　“十四五”期間,，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提高,，清潔能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行,。到2025年,，全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到33%左右，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年降低15%以上,、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降20%以上,、森林覆蓋率達(dá)到62%左右、森林蓄積量達(dá)到0.4億立方米,，水電,、風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到720萬千瓦以上,，清潔能源裝機(jī)占比90%左右,，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間,，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展,，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成,，非化石能源消費(fèi)占比進(jìn)一步提高,，綠色低碳技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛推廣，綠色生活方式成為公眾自覺選擇,，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全,。到2030年，全市水電,、風(fēng)電,、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到39%左右,，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　二,、重點(diǎn)行動(dòng)

　　將碳達(dá)峰貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面,，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng),、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng),、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng),、綠色低碳全民行動(dòng),、縣（區(qū)）梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

　?。ㄒ唬﹪@建設(shè)全省重要清潔能源基地,，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)“水風(fēng)光氫儲(chǔ)”五位一體,、多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,，打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市,，建設(shè)清潔能源基地，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系,。

　　1．科學(xué)有序開發(fā)水電,。積極推進(jìn)水電基地建設(shè),，力爭2025年銀江水電站第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，全市水電裝機(jī)達(dá)到660萬千瓦,。研究探索利用金沙,、銀江水電站實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，打造金沙江水風(fēng)光互補(bǔ)清潔能源示范基地,。全面優(yōu)化水電設(shè)計(jì),、施工、管理,，切實(shí)有效降低水電開發(fā)成本,。“十四五”期間新增水電裝機(jī)容量39萬千瓦?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市國資委、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。全面推進(jìn)風(fēng)電,、光伏發(fā)電開發(fā),，加快打造百萬千瓦級光伏基地建設(shè)，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā),，支持有條件的地區(qū)建設(shè)分散式風(fēng)電,。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式,，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局,。力爭到2025年，全市風(fēng)電,、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬千瓦以上,；到2030年，全市風(fēng)電,、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上,。〔市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市國資委、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．聚力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。大力發(fā)展氫能制備,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、應(yīng)用及裝備制造產(chǎn)業(yè),。積極推動(dòng)可再生能源制氫,，加快推進(jìn)就近利用氯堿副產(chǎn)氣,、焦?fàn)t煤氣制氫，推動(dòng)液氫一體化應(yīng)用示范等項(xiàng)目建設(shè),，建立以綠氫為主,、集中式供氫和分布式供氫相結(jié)合的低成本氫氣供應(yīng)體系，積極推動(dòng)氫能多場景應(yīng)用,，重點(diǎn)圍繞氫能車輛在礦山,、物流等重型交通領(lǐng)域應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)氫化工,、氫冶金,、氫發(fā)電應(yīng)用示范，支持西區(qū)格里坪園區(qū)建設(shè)制氫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，釩鈦高新區(qū)建設(shè)氫能支撐產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。〔市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化,。加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模,，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力提高非化石能源比重，提升能源資源合理化配置水平,。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi),，優(yōu)先保障民生用氣，統(tǒng)籌工業(yè)用氣和化工原料用氣,。持續(xù)推進(jìn)可再生能源消納,，落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代范圍,，提升電能占終端能源消費(fèi)比重,，優(yōu)化布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)工業(yè),、交通等領(lǐng)域清潔能源替代。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)推廣電鍋爐,、電窯爐替代,；加快公共交通、環(huán)衛(wèi),、旅游景區(qū),、工程作業(yè),、家庭用車等領(lǐng)域的電動(dòng)化進(jìn)程；適時(shí)推廣電烤煙替代燃煤烤煙,?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　5．加快建設(shè)新型電力系統(tǒng),。提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力,，構(gòu)建清潔能源為主體的新型電力系統(tǒng)。積極推進(jìn)“清潔能源+儲(chǔ)能”,、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展,，促進(jìn)能源集約利用，支持清潔能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng),，加快釩液流電池等新型儲(chǔ)能示范推廣應(yīng)用,，建設(shè)“綠能+儲(chǔ)能+水利”三位一體項(xiàng)目。深化電力體制改革,，推進(jìn)電力市場建設(shè),，開展綠色電力交易，完成省下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,。到2025年,，全市具備季以上調(diào)節(jié)能力的水電裝機(jī)占比達(dá)82%?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┤嫣岣吣茉蠢眯?，實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針,，優(yōu)化能耗管理,，持續(xù)降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控,，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量彈性,，全面提升全社會(huì)能源利用效率和效益,。

　　1．全面提升節(jié)能降碳管理水平。實(shí)施用能預(yù)算管理,，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)高耗能企業(yè)建立能源管理中心,，實(shí)行重點(diǎn)用能單位分級管理,。嚴(yán)格控制二氧化碳排放強(qiáng)度，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制,。加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警,，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和評價(jià)考核。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,，對項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià),，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。健全市,、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系,，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰,、信用監(jiān)管,、懲罰性電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)察約束力,。配合省級能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè),，爭取接入省級碳排放監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)，共享共用能源數(shù)據(jù),。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)縱向直報(bào)系統(tǒng)全省“一張網(wǎng)”建設(shè),。〔市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程,。嚴(yán)格對標(biāo)對表,，按照高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)和標(biāo)桿水平，加快推進(jìn)釩鈦資源利用全流程清潔化生產(chǎn),，著重實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色升級,、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能提升,、交通物流節(jié)能減排,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、公共機(jī)構(gòu)能效提升,、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排,、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升等方面節(jié)能減排降碳工程,，提升能源資源利用效率,。〔市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效,。加快淘汰落后用能設(shè)備，以工業(yè)鍋爐,、變壓器,、電機(jī)、風(fēng)機(jī),、泵,、壓縮機(jī)、換熱器,、電梯等設(shè)備升級改造為重點(diǎn),，全面提升能效水平。加強(qiáng)新一代信息技術(shù),、人工智能,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，開展重點(diǎn)用能設(shè)備,、工藝流程的智能化升級,，利用數(shù)字技術(shù)開展能效監(jiān)測，推動(dòng)高效用能設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配,、使用與管理,。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用金融,、稅收,、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段,，大力推廣先進(jìn)環(huán)保,、節(jié)能高效產(chǎn)品設(shè)備,。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn),、經(jīng)營,、銷售、使用,、報(bào)廢全鏈條管理,，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落地見效?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融工作局,、市稅務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳,。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局,，統(tǒng)籌集約建設(shè)第五代移動(dòng)通信（5G）、數(shù)據(jù)中心等高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施,，避免低水平重復(fù)建設(shè),。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電,、分布式儲(chǔ)能,、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng),。提升通信,、運(yùn)算、存儲(chǔ),、傳輸?shù)仍O(shè)備準(zhǔn)入門檻,，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，提高裝備技術(shù)水平,。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能管理,，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng),、余熱利用,、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施能效水平?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),、市通發(fā)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄈ﹫?jiān)持特色發(fā)展，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),。依托資源優(yōu)勢和能源優(yōu)勢,，聚焦建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，錨定“鐵飯碗”“鈦釩碗”“金飯碗”“三個(gè)飯碗”發(fā)展方向,，以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)共同富裕物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)為總牽引,，加快培育先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、清潔能源兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群,，鞏固發(fā)展綠色化工,、裝備制造、釩鈦磁鐵礦采選冶,，延鏈條,、強(qiáng)特色、育增量,、擴(kuò)總量,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為確保全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供有力支撐,。

　　1．推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料,、清潔能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，大力發(fā)展綠色化工、裝備制造,、釩鈦磁鐵礦采選冶,。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，提高可再生能源應(yīng)用比重,，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,，提升工業(yè)電氣化水平。深入推動(dòng)綠色工廠,、綠色園區(qū),、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范單位創(chuàng)建，申報(bào)一批綠色低碳園區(qū)和低碳工廠,，推行綠色設(shè)計(jì),，構(gòu)建綠色制造體系。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展,，推動(dòng)鋼鐵,、有色、裝備制造,、能源化工,、建材等行業(yè)綠色低碳改造。依法推動(dòng)“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,。到2025年,，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降15%以上?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰,。探索建立以碳排放、污染物排放,、能耗強(qiáng)度,、產(chǎn)能利用率等要求為主的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量約束機(jī)制。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,，推廣高溫高壓干熄焦,、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)升級改造,，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼,，積極爭取開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范,，提高余熱余能利用率,，促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源替代?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局,、市生態(tài)環(huán)境局,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。以釩鈦行業(yè)為重點(diǎn),，推廣氯化鈦渣氧化還原工藝,，減少煤炭使用量，推廣釩渣鈉法焙燒—水浸提釩中使用天然氣代替煤氣作為燃料的應(yīng)用,。加大含鈦高爐渣高溫碳化—低溫氯化的裝備,、工藝技術(shù)優(yōu)化，支持鈦白廢酸與高爐渣聯(lián)合提鈦等新工藝開發(fā),，減少能源消耗環(huán)節(jié)的間接排放,，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，降低行業(yè)碳排放強(qiáng)度,?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰,。以攀枝花釩鈦化工園區(qū)、攀枝花格里坪化工園區(qū)為主,，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,，嚴(yán)格控制黃磷新增產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工,。推動(dòng)硫酸法鈦白粉企業(yè)整合升級改造,，提升硫酸法鈦白粉企業(yè)清潔生產(chǎn)能力，推進(jìn)鈦石膏綜合利用發(fā)展,?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　5．推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行水泥熟料,、磚瓦減量置換政策，嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能,，常態(tài)化推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn),，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化,、集約化,、終端化、制品化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)生物燃料,、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥行業(yè)的應(yīng)用,，提高電力、天然氣應(yīng)用,，加強(qiáng)余熱回收利用,。推廣水泥窯協(xié)同處置、水泥窯爐富氧燒成等節(jié)能降碳技術(shù),。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰,、工業(yè)廢渣、尾礦渣,、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材料,，大力推動(dòng)水泥、磚瓦企業(yè)原料替代,，減少碳酸鹽原料的使用比例,，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)品?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　6．堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,。健全完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，嚴(yán)把高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),，堅(jiān)決抑制高碳用能沖動(dòng),。對高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置,、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，嚴(yán)格落實(shí)能耗等量替代、減量替代要求,，對不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下,，對手續(xù)不全、達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的違規(guī)項(xiàng)目依法依規(guī)限期整改,，整改不到位的不得繼續(xù)建設(shè)或生產(chǎn),。科學(xué)評估擬建項(xiàng)目,，對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè),，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對于產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè),，按照國家布局和審批備案等要求,，對標(biāo)國際先進(jìn)水平提高能效準(zhǔn)入門檻,；對于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù),，提高能效水平,。〔市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄋ模﹪@推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變建設(shè)方式,，促進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,，落實(shí)公園城市建設(shè)理念，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展,，建筑節(jié)能減碳技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高,，生態(tài)環(huán)境,、人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；基本形成“功能設(shè)施完善,、建設(shè)方式集約、生態(tài)環(huán)境友好,、人居體驗(yàn)優(yōu)質(zhì),、生活方式低碳”的城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展與居民高質(zhì)量生活“攀枝花模式”。

　　1．推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型,。建設(shè)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道,，鼓勵(lì)城市留白增綠。積極開展生態(tài)園林城市建設(shè),，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)綠量,。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)綠色低碳社區(qū)和住宅建設(shè),，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的城市韌性，建設(shè)海綿城市,。實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建造,，全面推廣節(jié)能門窗、綠色建材,，加快推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，大力發(fā)展裝配式建筑,，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。建立健全以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,，推進(jìn)建筑垃圾管理和資源化利用,。強(qiáng)化建筑拆除管理，杜絕大拆大建,。到2030年,，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到50%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%,?！彩凶匀毁Y源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．加快提升建筑能效水平,。提升建筑節(jié)能,、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行質(zhì)量，新建城鎮(zhèn)民用建筑全面執(zhí)行《攀西地區(qū)民用建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/186-2022）,。全面推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),，逐步推廣超低能耗建筑、近零能耗建筑,、低碳建筑,，嚴(yán)格管控高能耗公共建筑發(fā)展。加快推進(jìn)既有居住建筑和政府機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析,，逐步實(shí)施能耗限額管理,。推行建筑能效測評標(biāo)識(shí)，提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行管理水平,。到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?！彩薪逃腕w育局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),。深入推進(jìn)太陽能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,，逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率,。大力推行太陽能光熱光伏與建筑一體化建設(shè)，推動(dòng)集光伏發(fā)電,、儲(chǔ)能,、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在建筑中的應(yīng)用,。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化,，大幅提高建筑生活熱水、采光,、炊事等電氣化普及率,，提高建筑終端電氣化水平。到2025年,，全市城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%,，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%,?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),，推動(dòng)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，加快農(nóng)房節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保灶具,、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī),，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚,。改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式，加快太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用,。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),，完善配電網(wǎng)及電力接入設(shè)施，提升農(nóng)村用能電氣化水平,。有序推進(jìn)零碳村莊建設(shè),，全面提升農(nóng)村綠色低碳建設(shè)發(fā)展水平?！彩邪l(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　5．推進(jìn)公園城市建設(shè)。落實(shí)公園城市建設(shè)理念,，構(gòu)筑“兩江觀景,、兩河親水、六湖連珠,、花開滿城”的藍(lán)綠生態(tài)空間,。加快實(shí)施山地體育公園、礦山采礦跡地生態(tài)修復(fù),、沿江景觀打造,、濕地公園等工程建設(shè)，推進(jìn)街景綠化美化,，力爭2024年人均公園綠地面積不低于14平方米,。推進(jìn)區(qū)域、城市,、社區(qū)三級綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，優(yōu)化生態(tài)綠地空間布局，加強(qiáng)立體綠化,，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例,，不斷提升城市綠化碳匯能力。到2030年,，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%,，城市建成區(qū)擁有綠道長度超過1公里/萬人?！彩邪l(fā)展改革委,、市教育和體育局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　6．開展綠色低碳社區(qū)建設(shè),。不斷加強(qiáng)城市體檢，診斷城市功能短板,。推進(jìn)老舊小區(qū)適老化,、無障礙、智慧化,、綠色化改造,。實(shí)施市政設(shè)施升級改造,，開展天然氣置換，利用5年時(shí)間完成21萬戶天然氣置換工作,。做好棚改“后半篇”文章,，深入挖掘棚改騰空土地資源，高效利用棚改騰空土地,，點(diǎn)狀宗地用于補(bǔ)充公建公服短板,，微宗地靈活開發(fā)使用，小宗地集約高效利用,，大宗地成片整合開發(fā),，同步推進(jìn)康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)老舊城區(qū)提質(zhì)增效,。推進(jìn)綠色物業(yè)管理,，建設(shè)綠色社區(qū)?！彩凶匀毁Y源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（五）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng),。制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，從交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、綠色出行,、資源集約等方面推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間,。

　　1．推動(dòng)綠色低碳裝備和設(shè)施應(yīng)用,。大力推廣新（清潔）能源汽車，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛及貨運(yùn)配送車輛電動(dòng)化替代,，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,。穩(wěn)步推進(jìn)換電模式和氫燃料電池在重型貨運(yùn)車輛、營運(yùn)大客車領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用,。推進(jìn)物流樞紐和園區(qū)場內(nèi)車輛裝備電動(dòng)化更新改造，力爭到2030年基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,。提高燃油車船能效標(biāo)準(zhǔn),，健全交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識(shí)制度，加快淘汰高能耗高排放老舊車船,。到2030年,，當(dāng)年新增新能源,、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例（不含摩托車）達(dá)到50%左右。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭2030年達(dá)到峰值平臺(tái)期,?！彩邪l(fā)展改革委、市公安局,、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局、市郵政管理局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。搶抓國家物流樞紐建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快推進(jìn)物流園區(qū),、工礦企業(yè)集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)鐵路場站適貨化改造,，積極發(fā)展鐵路貨運(yùn),。依托機(jī)場、鐵路貨運(yùn)站,、公路物流中心,，大力發(fā)展以鐵路為骨干的“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐,。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,，構(gòu)建“公交+慢行+共享”出行體系，加快推動(dòng)城市智慧交通網(wǎng)建設(shè),，積極推行公交信號(hào)優(yōu)先和智能化系統(tǒng)建設(shè),，強(qiáng)化城市交通堵點(diǎn)分級治理，引導(dǎo)公眾綠色低碳出行,。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展,，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新,。到2030年,，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到40%，城市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%,?！彩邪l(fā)展改革委、市公安局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營和維護(hù)全過程,，探索建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期的碳排放評估監(jiān)測和跟蹤報(bào)告制度。提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,，有序推進(jìn)充電樁,、配套電網(wǎng)、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)民營,、國有企業(yè)積極投資相關(guān)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵(lì)加氫,、加氣和加油場站合建，推動(dòng)已建加油站拓展加氫,、加氣功能,。到2025年，力爭建成充電樁3000個(gè),，到2030年,，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)充（換）電設(shè)施全覆蓋?！彩邪l(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市國資委,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。┨嵘Y源節(jié)約集約循環(huán)利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng),。遵循“減量化,、再利用、資源化”原則,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用,。

　　1．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)化發(fā)展,。以釩鈦高新區(qū),、格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)材,，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。組織園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,，積極利用余熱余壓資源,、廢氣廢液廢渣資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn),、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)運(yùn)用,，推動(dòng)能源梯級利用。大力開展物料閉路循環(huán),，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化,、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的無害化和資源化處理,。完善園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施,，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用，使資源利用率進(jìn)一步提高,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。到2025年，所有具備條件的省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主要資源產(chǎn)出率,、資源綜合利用率大幅上升?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用,。加快推進(jìn)國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè),，以煤矸石、粉煤灰,、尾礦,、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢為重點(diǎn),，支持大摻量,、規(guī)模化、高值化利用,，鼓勵(lì)應(yīng)用于替代原生非金屬礦,、砂石等資源。鼓勵(lì)采礦企業(yè)利用尾礦,、共伴生礦填充采空區(qū),、治理塌陷區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納,。培育一批資源循環(huán)化綜合利用龍頭企業(yè),，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力研發(fā)廢棄物分類收集,、無害化處理,、資源化利用等技術(shù)和設(shè)備，提高資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率,，提高低品位表外礦,、尾礦、煤矸石,、粉煤灰,、高爐渣、高爐灰,、鈦白廢酸,、鈦石膏等二次資源循環(huán)利用水平。加快推進(jìn)秸稈高質(zhì)化利用,，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系,，嚴(yán)格禁燒管控。到2025年,，全市大宗固體廢物年利用量達(dá)到4000萬噸左右,，到2030年達(dá)到5000萬噸左右?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．推進(jìn)生活垃圾減量化資源化,。全面推進(jìn)生活垃圾分類，著力促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系相互融合,、相互匹配,，實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一分類投放,、分類收運(yùn)和資源循環(huán)利用，提高生活垃圾分類減量實(shí)效,。深入推進(jìn)塑料污染治理,，強(qiáng)化一次性塑料制品源頭減量，減少一次性用品使用,，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式,，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用。加快推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,，減少二次包裝，推廣可循環(huán),、易回收的包裝物,。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全,，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右,。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，生活垃圾資源化利用比例提升至65%,。〔市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市城管執(zhí)法局,、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（七）強(qiáng)化雙碳目標(biāo)科技支撐,，實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng),。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,，強(qiáng)化創(chuàng)新能力,，加快綠色低碳科技革命。

　　1．完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制,。制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新行動(dòng)方案,，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，支持企業(yè)參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展節(jié)能降耗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測,、評估、認(rèn)證體系,。將清潔能源領(lǐng)域技術(shù)成果儲(chǔ)備納入縣（區(qū)）,、釩鈦高新區(qū)目標(biāo)績效考核?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局,、市財(cái)政局,、市市場監(jiān)管局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng),。支持在節(jié)能降碳、新能源技術(shù)和綠色技術(shù)領(lǐng)域培育創(chuàng)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等省、市級創(chuàng)新基地平臺(tái),。編制碳達(dá)峰碳中和重大技術(shù)攻關(guān)路線圖及實(shí)施方案,，市級科技計(jì)劃項(xiàng)目向綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)傾斜，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)申報(bào)國家與省級計(jì)劃項(xiàng)目,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，鼓勵(lì)攀枝花學(xué)院等高等學(xué)校加快新能源、儲(chǔ)能,、氫能,、碳減排、碳匯,、碳排放權(quán)交易,、綠色建造等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快建設(shè)四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心攀枝花分中心,，支持企業(yè),、高等學(xué)校、科研單位等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。深化產(chǎn)教融合,，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目,。依托四川科技英才培養(yǎng)計(jì)劃,、四川高端引智計(jì)劃等，引進(jìn)培養(yǎng)低碳領(lǐng)域高端人才及團(tuán)隊(duì),?！彩形M織部、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市科技局、市財(cái)政局,、市市場監(jiān)管局,、攀枝花學(xué)院、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,。集中力量開展大容量風(fēng)電、高效光伏,、大容量儲(chǔ)能、低成本可再生能源制氫,、減污降碳協(xié)同,、低成本碳捕集利用和封存等技術(shù)創(chuàng)新，加快攻克氫燃料電池系統(tǒng),、儲(chǔ)能裝備,、氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、特種鋼材,、二氧化碳轉(zhuǎn)化催化劑等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件,、元器件、軟件等技術(shù)短板,。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程,，支持取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。加快氫能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能安全生產(chǎn)和“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展,，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸,、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用?！彩邪l(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ò耍┙y(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理，實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng),。強(qiáng)化鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,，落實(shí)河（湖、庫）長制和林長制,，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模綠化攀枝花行動(dòng),。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林,、濕地,、土壤的固碳作用。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理,，實(shí)施金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù)工程,，加強(qiáng)森林資源保育，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,。

　　1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用,。發(fā)揮國土空間規(guī)劃導(dǎo)向作用，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰,、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局,。全面構(gòu)建生態(tài)安全格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，嚴(yán)控生態(tài)空間占用,。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)森林草原火災(zāi)防控和有害生物防治,，進(jìn)一步加大防滅火基礎(chǔ)設(shè)施投入,。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價(jià),，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,。〔市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市林業(yè)局,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,，加強(qiáng)森林、濕地,、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),，加強(qiáng)天然林資源和公益林保護(hù)管理,，鞏固退耕還林成果，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),。增加森林資源總量,，提高森林資源質(zhì)量。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù),，遏制天然濕地生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢,。加大草地生態(tài)保護(hù)和退化草地修復(fù)治理力度，逐步實(shí)施退牧還草和草地補(bǔ)種,，降低高山草地開發(fā)利用強(qiáng)度,，推動(dòng)金沙江、雅礱江,、安寧河等江河干流及主要支流沿線廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),。加強(qiáng)水資源科學(xué)規(guī)劃、合理配置,、高效利用,、全面節(jié)約和有效保護(hù)，保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán),，重點(diǎn)加強(qiáng)金沙江干熱河谷及安寧河流域生態(tài)保護(hù),。加快建設(shè)森林及生物多樣性功能區(qū)。加強(qiáng)退化土地修復(fù)治理,，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。到2030年,，全市森林覆蓋率和森林蓄積增長量達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)數(shù),，實(shí)現(xiàn)森林碳儲(chǔ)量持續(xù)增加?！彩薪?jīng)濟(jì)和信息化局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐,。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，以第三次國土調(diào)查成果為底板,，利用好國家林草濕調(diào)查監(jiān)測成果,，建立完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林,、土壤等生態(tài)碳匯本底調(diào)查,、碳儲(chǔ)量評估,、潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估,。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。〔市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。因地制宜發(fā)展林果,、蔬菜,、畜牧、煙葉,、花卉等特色產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ),、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式,。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù),。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng),，完善農(nóng)用地分類管理，開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn),，加強(qiáng)污染耕地安全利用,，嚴(yán)格控制土壤污染來源，提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量,。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,，提升農(nóng)膜回收利用率，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用,?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（九）踐行生態(tài)文明理念,，實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng),。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí),、綠色低碳意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式，把建設(shè)綠色美麗攀枝花轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動(dòng),。

　　1．加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,。將生態(tài)文明教育納入市民教育全過程，編制綠色低碳宣傳讀本,，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育,，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí),。建立綠色生活宣傳和展示平臺(tái),，充分發(fā)揮公共文化數(shù)字化、智慧廣電,、應(yīng)急廣播體系和環(huán)境教育等基地,，加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育。提升文化產(chǎn)品綠色低碳內(nèi)涵,，把綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品,，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。依托世界環(huán)境日,、世界地球日,、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等開展綠色低碳主題活動(dòng),，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí),，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心?！彩形麄鞑俊⑹邪l(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市文廣旅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．推廣綠色低碳生活方式。深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng),、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng),、節(jié)水行動(dòng)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭,、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)、綠色出行,、綠色商場,、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，評選宣傳一批優(yōu)秀典型,。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為,，宣傳推廣簡約適度,、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,。大力發(fā)展綠色消費(fèi),，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度,。提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購中的比例,，推進(jìn)市、縣,、區(qū)屬國有企業(yè)率先全面執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南,。〔市委宣傳部,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市國資委、市市場監(jiān)管局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求,，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約,，提升綠色創(chuàng)新水平,。鼓勵(lì)金融企業(yè)創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券,、綠色基金,、綠色擔(dān)保,、碳金融等多種綠色金融工具。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,，重點(diǎn)用能單位根據(jù)自身碳排放情況制定碳減排專項(xiàng)工作方案,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)節(jié)能減碳,。倡導(dǎo)零碳活動(dòng),，鼓勵(lì)各類企業(yè)在賽事、會(huì)議,、論壇,、展覽等各類活動(dòng)中優(yōu)先節(jié)能降耗、綠色消費(fèi),、控制溫室氣體排放,，實(shí)施大型活動(dòng)碳中和。建設(shè)企業(yè)碳信息披露平臺(tái),，引導(dǎo)企業(yè)履行好碳信息披露的社會(huì)責(zé)任,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用,，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任,。〔市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局,、各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為全市干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，把碳達(dá)峰,、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入各級黨校（行政學(xué)院）有關(guān)班次教學(xué)計(jì)劃，分階段,、多層次對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn),，普及科學(xué)知識(shí)，宣傳政策要點(diǎn),，強(qiáng)化法治意識(shí),，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性,、緊迫性、科學(xué)性,、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí),，提升推動(dòng)綠色低碳發(fā)展工作的專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)?！彩形M織部,、市委黨校、市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室,、各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ﹫?jiān)持全市“一盤棋”思維，實(shí)施縣（區(qū)）梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng),。各縣（區(qū)）,、釩鈦高新區(qū)要緊緊圍繞省委、省政府對攀枝花發(fā)展“兩區(qū)三地一糧倉一門戶”的新定位新要求,，堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)推進(jìn)本縣（區(qū)）綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)我市在綠色低碳發(fā)展方面繼續(xù)走在全省前列。推進(jìn)東區(qū),、西區(qū),、仁和中部、鹽邊南部一體化發(fā)展,，打造高端山水相融都市區(qū),，強(qiáng)化鹽邊北部、仁和北部和米易西部生態(tài)保護(hù)功能,，保育城市生態(tài)屏障,，建設(shè)市域自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；依托安寧河流域生態(tài)廊道,，推進(jìn)米易縣,、鹽邊縣等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，爭創(chuàng)國家,、省級碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū),。〔各縣（區(qū)）人民政府,、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　三,、政策保障

　　（一）健全完善統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)核算體系,。在全國統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系下,，按照省級碳排放核算制度和工作要求，結(jié)合全市實(shí)際情況,，開展碳排放核算相關(guān)工作,，統(tǒng)一管理全市碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。建立完善溫室氣體監(jiān)測評估核算體系,，定期統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),。著力推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展,，加快遙感測量、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用,，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)核算水平。建立健全電力,、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和計(jì)量體系,。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局,、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┙∪珔^(qū)域規(guī)章制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家碳達(dá)峰碳中和,、節(jié)約能源,、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合全市實(shí)際,，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的制度。支持市內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)積極參與和推動(dòng)節(jié)能,、可再生能源,、氫能等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求,，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,。（市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩晟坡鋵?shí)經(jīng)濟(jì)政策。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政支持政策,，加大對碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng),、重大示范、重大工程的支持力度,。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)體系,。加大對綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度。全面落實(shí)好企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得減免企業(yè)所得稅,，依法對購置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備，抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額等國家促進(jìn)節(jié)能環(huán)保稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。建立健全促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià),、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。完善綠色金融體系,，大力發(fā)展綠色信貸,、綠色基金、綠色債券,、綠色保險(xiǎn)等金融工具,，加大綠色金融評價(jià)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向綠色低碳項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款支持,。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍,，支持長期限綠色債券部分用作符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金。推動(dòng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)和林木保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品,。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市金融工作局,、人行攀枝花市分行、國家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┙⒔∪袌龌瘷C(jī)制,。積極融入全國碳排放權(quán)交易市場，完善配額分配管理,，推動(dòng)林草碳匯開發(fā)和交易,，健全企業(yè)碳排放報(bào)告和信息披露制度，開展公共機(jī)構(gòu)碳排放核查,，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽,。做好用能權(quán)交易市場與能耗雙控工作的銜接，加強(qiáng)用能權(quán),、水權(quán),、碳排放權(quán)、電力等交易市場的統(tǒng)籌銜接,。支持通過綠色技術(shù)交易市場促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。發(fā)展市場化節(jié)能方式，推行合同能源管理,，推廣節(jié)能咨詢,、診斷,、設(shè)計(jì)、融資,、改造,、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（市發(fā)展改革委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┓e極發(fā)展綠色金融,。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，加快建立完善綠色金融體系,，深入推動(dòng)氣候投融資發(fā)展,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向具有顯著碳減排效益的重點(diǎn)企業(yè)和綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金,。探索推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展,，加強(qiáng)對高碳企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。推動(dòng)落地鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),，積極推動(dòng)制造業(yè)公正轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)銀行業(yè)積極開展綠色信貸業(yè)務(wù)，開辟綠色信貸業(yè)務(wù)快速審批通道,，加強(qiáng)天府信用通,、“綠蓉融”平臺(tái)和綠色企業(yè)（項(xiàng)目）庫對接力度，將綠色貸款占比納入業(yè)績評價(jià)體系,。大力發(fā)展綠色債券,，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資,。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金,。有序推進(jìn)綠色保險(xiǎn)服務(wù)，圍繞安全降碳需要,，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，助力低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（市金融工作局,、人行攀枝花市分行,、國家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。充分發(fā)揮市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問題,、制定重大政策,、組織重大工程。市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌和研究謀劃,，定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況,，加強(qiáng)跟蹤評估和督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì),。碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位要按照市委市政府決策部署和工作委員會(huì)要求,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，確保政策取向一致,、步驟力度銜接,。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各縣（區(qū)）,、釩鈦高新區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰,、碳中和工作的重要性,、緊迫性、復(fù)雜性,，切實(shí)扛起責(zé)任,，按照《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，確保政策到位,、措施到位。各類市場主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，對照國家相關(guān)政策要求,，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督考核。加快推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,，實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理,、協(xié)同分解、協(xié)同考核,，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核制度,。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況考核,，將有關(guān)落實(shí)情況納入市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,，碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系,，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束,。對工作突出的縣（區(qū)）,、單位和個(gè)人，按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成目標(biāo)的縣（區(qū)）和單位依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé),。