政 府 工 作 報 告

2024年1月31日在攀枝花市第十一屆人民代表大會第四次會議上

市人民政府市長  范繼躍

　　

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會報告工作,，請予審議,，并請市政協(xié)委員提出意見,。

 

　　一,、2023年工作回顧

　　過去一年,，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年,，是我市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的起步之年,，在攀枝花發(fā)展史上具有里程碑意義。這一年,，習近平總書記等黨和國家領(lǐng)導人對攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)給予高度重視,、深切關(guān)懷，攀枝花迎來了繼三線建設(shè)之后的“第二個春天”。

　　一年來,，在市委的堅強領(lǐng)導下,，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，扎實推動省委、省政府對攀枝花發(fā)展“兩區(qū)三地一糧倉一門戶”的新定位新要求和市委總體發(fā)展戰(zhàn)略落地落實,，全力以赴拼經(jīng)濟,、搞建設(shè)、促共富,、保安全,，推動各項事業(yè)取得新成效。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1303.8億元,，增長6.5%,，較全省高0.5個百分點，增速居全省第9位,、較上年提升1位,；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，較全省高1.7個百分點,；全社會固定資產(chǎn)投資增長6.1%,，較全省高1.7個百分點；社會消費品零售總額增長10.5%,，較全省高1.3個百分點,；地方一般公共預算收入101.2億元，增長20.5%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均穩(wěn)居全省第2,，分別增長3.9%、6.9%,，較好完成了市十一屆人大二次會議確定的目標任務(wù),。

　　（一）經(jīng)濟運行持續(xù)向好,。“清單制+責任制”落實國省推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)系列政策措施,，打出促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“10條”、加強招商引資“18條”等組合拳,，綜合施策優(yōu)服務(wù),、穩(wěn)生產(chǎn)、促投資,、擴消費,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤總額分別增長9.2%、51%,，稅收收入增長17.8%,，金融機構(gòu)存貸款余額均突破千億大關(guān)、貸款增速居全省第8（上升11位,，首次進入全省前10）,，全市經(jīng)濟牢牢穩(wěn)住了基本盤、實現(xiàn)了穩(wěn)中有進,。

　　堅持穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)發(fā)展,，為各類市場主體新增減稅降費11.26億元，新增市場主體1.49萬戶,、個轉(zhuǎn)企838戶、“四上企業(yè)”239戶,，分別增長14.2%,、157%、9.1%,。堅持“項目為王”強投資,，包裝儲備在庫項目3276個、總投資額1.13萬億元,，216個省市重點項目完成投資336.1億元,、達年度計劃的126.6%，項目投資,、民間投資分別增長19.8%,、9.7%，引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資362億元,，新簽約引進項目460個,、協(xié)議投資額超過1000億元。深挖消費潛力,，實施“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工程,，培育“花在花城”消費品牌，舉辦首屆攀枝花花節(jié),、東南亞熱帶水果節(jié)等活動500余場,，拉動消費超30億元。

　?。ǘ┕餐辉Ｔ囼瀰^(qū)建設(shè)扎實開局,。一是立起了“四梁八柱”。構(gòu)建起系統(tǒng)完備的“1+2+N”政策架構(gòu)體系,、“1+8+3”組織領(lǐng)導體系,、“4+6”工作落實體系和共同富裕監(jiān)測評價指標體系，共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計基本成型。

　　二是開展了積極探索,。聚焦縮小“三大差距”,，統(tǒng)籌推進“四化同步”，大力實施區(qū)域協(xié)同共富,、強村富民,、“消底提低擴中”等“六大行動”，在全國率先以1萬元為階梯進行家庭收入摸底,，創(chuàng)新性開展鄉(xiāng)村,、城區(qū)、城鄉(xiāng)融合三類共富單元打造,，設(shè)立共富專項資金和“攀枝花慈善獎”,，建成“零碳村莊”“幸福鄰里”“共富農(nóng)場”等共富基本單元和場景20個，初步形成“工會進村”“村集體+紅色資源”“鄉(xiāng)村發(fā)展公司”“智慧農(nóng)資共富驛站”等特色實踐經(jīng)驗,，“三個三”助推婦女“家門口”就業(yè),、“三說會堂”多元化解基層矛盾糾紛等9個共同富裕實踐案例入選國家發(fā)展改革委《共同富裕動態(tài)》，縣（區(qū)）人均GDP最高與最低的倍差縮小至1.89,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比縮小至2.08,，年收入1萬元以下家庭動態(tài)“清零”，三口之家年收入超過10萬元的占比提高1個百分點,。

　　三是匯聚了廣泛支持,。省委、省政府向中央專題匯報支持建設(shè)攀枝花共同富裕試驗區(qū)有關(guān)情況,，省人大常委會,、省政協(xié)監(jiān)督建立省級統(tǒng)籌支持機制，40多家省級部門（單位）通過出臺專項政策,、簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等方式予以支持,。全國人大常委會、中央財辦,、國家統(tǒng)計局等先后蒞攀指導,；國家發(fā)展改革委兩次蒞攀專題調(diào)研，并建立季度交流機制,，給予密切指導,。

　　四是增進了民生福祉。以共同富裕為導向引領(lǐng)民生社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，全市一般公共預算民生支出穩(wěn)定在65%以上,，65項民生實事共投入資金28.67億元。成功納入全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單,，建成就業(yè)幫扶載體31個,，發(fā)放各類補貼8920萬元,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.2億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.06萬人,，大中專院校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率94.9%,。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高到790元/月、625元/月,，均居全省第3,。新（改）建保障性租賃住房754套，完成農(nóng)村危房及農(nóng)房抗震改造168戶,。加快“一老一小”服務(wù)供給,，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體4個、普惠性托位300個,，市婦幼保健院成功實施首例試管嬰兒技術(shù),，填補川西南滇西北區(qū)域輔助生殖醫(yī)學技術(shù)空白。新（改）建公辦幼兒園6所,，創(chuàng)成省級示范性學校（幼兒園）12所,，高考綜合成績創(chuàng)近年來最好水平，攀枝花學院“軟科”全國排名提升9位,。入選國家緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點城市，與上海中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院簽署共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議,，建成全國首個氣候康養(yǎng)與疾病風險預測服務(wù)系統(tǒng),，市中心醫(yī)院被確立為省重癥區(qū)域醫(yī)療中心，安寧療護試點,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作經(jīng)驗在全國推廣,。話劇《雅礱江水天上來》入圍第三屆四川藝術(shù)節(jié)精品劇目展演，三線建設(shè)博物館新增“國史教育基地”“全國職工愛國主義教育基地”兩塊國字號招牌,，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展順利通過復核,，入選省級歷史文化名城。

　?。ㄈ┈F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,。“2+3”現(xiàn)代工業(yè)體系延鏈強鏈。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,，工業(yè)投資,、技改投資分別增長36.7%、29.6%,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)51戶,、省級專精特新企業(yè)11戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶,。出臺世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案,，安寧新材料6萬噸能源級鈦合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈等11個重點項目開工建設(shè),，攀鋼高端鈦及鈦合金用海綿鈦擴能等12個項目竣工投產(chǎn)，紅格南礦采礦權(quán)成功出讓,，中溝灣尾礦庫提前建成,，東區(qū)釩鈦產(chǎn)業(yè)集群獲評全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，釩鈦高新區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群上榜國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過鋼鐵產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了從“鋼鐵之城”到“釩鈦之都”的蝶變。銀江水電站進入機組安裝階段,，“綠能+儲能+水利”三位一體項目扎實推進,，米易龍肘山5萬千瓦風電項目加快建設(shè)。釩鈦磁鐵礦采選冶,、綠色化工,、裝備制造分別實現(xiàn)產(chǎn)值766.3億元、361.7億元,、199.2億元,。新賽道產(chǎn)業(yè)布局取得新進展，成功組建30億元的綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金,，編制實施全國首個釩電池儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，釩融科技2000立方米釩電解液生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，落地全國在建規(guī)模最大的釩電池儲能電站示范項目,，當升蜀道30萬噸/年磷酸（錳）鐵鋰首期一階段項目點火試生產(chǎn),，“攀枝花氫”實現(xiàn)跨市（州）槽車運輸、初步打通了氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈,，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.5億元,、增長236.9%。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級行動,，新增上云企業(yè)691戶,，“5G智能采礦創(chuàng)新實踐”等3個項目進入國家試點示范名單。深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，實施超低排放改造或深度治理項目40個,，東方鈦業(yè)、海峰鑫化工入選全省首批綠色低碳化循環(huán)化改造工廠培育名單,，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)重點指標SO2,、NO2、CO分別下降9.6%,、11%,、4.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大與污染排放減量“一增一減”,，攀枝花綠色低碳發(fā)展的基底更實,、成色更足,。

　　“3+1”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)流通企業(yè)戶數(shù)達778戶,、增長25.7%,，服務(wù)業(yè)增加值471億元、增長7.3%,。認真落實市委關(guān)于“服務(wù)業(yè)發(fā)展年”部署要求,，四川蜀物攀枝花智慧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等79個“服務(wù)業(yè)發(fā)展年”重大項目有序推進，保稅物流中心（B型）項目一期全面完工,，太谷廣場,、東創(chuàng)仁和·悅光島開街運營。在全國率先制發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目認定標準,，三條線路入選“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”,，金沙江大峽谷旅游度假區(qū)拉鲊溫泉一期正式運營，東區(qū),、米易縣入選全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地,，我市再度獲評中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力二十強市。構(gòu)建起立足四川,、覆蓋西南的貨源組織網(wǎng)絡(luò),，培育規(guī)上物流企業(yè)94戶，公路,、鐵路貨運量分別增長13.1%,、9.7%。獲批籌建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，人力資源市場主體數(shù)達380家,。

　　“4+1”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。扎實推進“天府第二糧倉”建設(shè),，新建高標準農(nóng)田4萬畝、高效節(jié)水灌溉1.4萬畝,，耕地凈流入1.3萬畝,。統(tǒng)籌推進安寧河流域水資源配置工程建設(shè)，4個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目加快推進,，鹽邊縣二灘南部片區(qū)供水工程開工建設(shè),。鞏固擴大“稻菜輪作”等糧經(jīng)復合生產(chǎn)模式，糧食播種面積68.7萬畝,、產(chǎn)量26.1萬噸,，分別超省定任務(wù)0.7萬畝、0.1萬噸,。成功組建“攀果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,，“攀枝花芒果”入選全國“土特產(chǎn)”名錄,，鹽邊晚熟芒果獲批創(chuàng)建第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，“攀果”寄遞物流專線經(jīng)驗做法獲全國推廣,。加快推進四川喜溫蔬菜“南繁”基地建設(shè),，建成種質(zhì)資源圃（場、區(qū)）6個,。5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上榜首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),，仁和區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，米易縣成為西南地區(qū)首個“盒馬縣”,。

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)品質(zhì)加快提升。著力健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,。市縣兩級國土空間總體規(guī)劃進入省級審批程序,，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級片區(qū)規(guī)劃形成階段性成果，市域一體化國土空間規(guī)劃體系和開發(fā)保護格局基本形成,。深入開展城市更新試點,。“花城”打造、“復興炳草崗”行動,、“紐扣計劃”等一體推進,，東華山山地體育公園開園即成“網(wǎng)紅”，阿署達花海“天空之鏡”主體完工,，銀江湖南岸生態(tài)修復項目“銀江沙灘”建成投用,、一期濱江棧道加快建設(shè)，銀江大橋貫通,，陽光大道北延線建成通車,，龍灘箐隧道開工建設(shè)，46個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面開工,，加裝既有住宅電梯203部,，置換天然氣4萬戶，新建污水管網(wǎng)90公里,，仁和“水中央”等3個體育公園項目建成投用,。統(tǒng)籌推進城市創(chuàng)建。入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點,，國家衛(wèi)生城市復審通過現(xiàn)場評估,，全國文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，西區(qū)成為全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）,。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。啟動實施“百村示范、全域整治”行動,，配套2億元以獎代補資金,，啟動100個和美村莊樣板村建設(shè),，帶動全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。新（改）建農(nóng)村公路292公里,，行政村全部實現(xiàn)硬化路和客車“雙通”,，“四好農(nóng)村路”省級示范縣實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。新增迤沙拉太陽能提水泵站等農(nóng)村供水保障提升工程11處,，農(nóng)村供水水質(zhì)合格率提升6個百分點,、達88.8%。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)類項目147個,，230個村集體經(jīng)濟收入全部突破5萬元,，2鎮(zhèn)2村分別獲評省級百強中心鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村,，3個村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村,，仁和區(qū)獲評全省鄉(xiāng)村振興先進縣（區(qū)），米易縣入選全省農(nóng)村基本具備現(xiàn)代化生活條件建設(shè)標準試點,，鹽邊縣和愛村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村,。

　　生態(tài)文明建設(shè)成效明顯?？v深推進河湖長制,、林長制工作，深入打好藍天,、碧水,、凈土三大攻堅戰(zhàn)。全面開展工業(yè)源,、移動源和面源污染防治,，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.3%、居全省第3,；完成入河排污口整治462個,，水環(huán)境綜合排名居全省第1、全國第16,；開展尾礦庫,、渣場等生態(tài)修復3601畝,，建設(shè)用地安全利用率達100%,。落實重點生態(tài)治理項目43個，高效管護森林605萬畝,，完成營造林面積25.3萬畝,。市生態(tài)環(huán)境局榮獲“全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體”，米易縣創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。

　　與國家氣候中心聯(lián)合啟動“中國氣候宜居城市——典范城市”示范行動,，全國藝術(shù)攝影大賽,、國家登山健身步道聯(lián)賽總決賽、英雄聯(lián)盟城市英雄爭霸賽全國總決賽等賽事在攀舉辦,，來攀競訓的國內(nèi)外專業(yè)運動隊達146支4691人,，連續(xù)三年獲評“中國最具幸福感城市”，“暖暖花城”顏值更高,、氣質(zhì)更佳,、近悅遠來。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展動能有效激發(fā),。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。牽頭組建國家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，成功舉辦中國釩鈦論壇暨釩鈦資源綜合利用戰(zhàn)略研討會,、四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作推進大會，建成納米二氧化鈦,、釩電解液等6個中試研發(fā)平臺,，攻克高端鈦原料制備、超細粒級鈦鐵礦回收2項世界級“卡脖子”難題,，航空航天用高強鋼關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平,，氯化鈦白生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，《鐵路道岔用鋼軌》國際標準獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎,，攀鋼研究院名列四川省專利密集型優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新活力百強榜首,，釩鈦磁鐵礦鐵、釩,、鈦資源利用率由2019年的70%,、44%、29%提升至75%,、50%,、35%。全市入庫科技型中小企業(yè)182戶,、增長8.9%,，有效高新技術(shù)企業(yè)81家、增加5家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破700億元,、增長4.5%。

　　重點領(lǐng)域改革取得新進展,。優(yōu)化行政審批流程402項,，重點工程建設(shè)項目用地審批時限壓縮70%，我市在全省營商環(huán)境評價中的整體表現(xiàn)升級為“良好”。深入推進“畝均論英雄”改革,，340家規(guī)上工業(yè)企業(yè)參與評價,，畝均稅收10.1萬元，省級及以上工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)工業(yè)用地“標準地”供應(yīng),，東區(qū),、米易縣被評為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（區(qū)），西區(qū)土地節(jié)約集約利用工作獲國務(wù)院辦公廳督查激勵,。成功納入全省綠色金融創(chuàng)新試點,，綠色貸款占比居全省前列。持續(xù)深化國資國企改革,，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入60.3億元,、增長25.2%。“房地一體”宅基地確權(quán)登記率達97%,，仁和區(qū)被納入全省深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點,，鹽邊縣成為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點地區(qū)。完成國防動員體制改革,。市區(qū)巡游出租汽車行業(yè)改革,、水權(quán)水價改革平穩(wěn)推進。“實施‘三大創(chuàng)新工程’ 打造釩鈦產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢”入選全國地方全面深化改革典型案例,，“綠能+儲能+水利”三位一體項目經(jīng)驗做法獲水利部推廣,。

　　對外開放實現(xiàn)新突破。開通成都至攀枝花雙向直達動車,、開啟蓉攀（米易）“3小時生活圈”,，宜攀沿江高速公路攀枝花段形象進度達90.6%，攀鹽高速公路完成投資人招商,，保安營機場改擴建前期論證工作基本完成,。被確定為國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，中老班列（攀枝花號）開行列數(shù),、貨物運量均居全省第2,，實現(xiàn)月月開行、雙向開行,。新增進出口實績企業(yè)8家,，攀鋼鈦材首次批量出口美韓、填補全市高端鈦產(chǎn)品出口空白,，鋼城集團獲俄羅斯釩制品訂單,、終結(jié)我市釩制品由第三方出口局面，瑞豪車立方成為攀西首家二手車出口業(yè)務(wù)試點企業(yè)并實現(xiàn)出口,，云倉科技集聚區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品出口東南亞,，全市貿(mào)易伙伴達128個、進出口總額54.6億元,，共建“一帶一路”國家外貿(mào)進出口占比72%,，攀枝花作為四川南向開放門戶的樞紐功能顯著增強、開放能級顯著提升,。

　?。┥鐣缶直３址€(wěn)定。積極防范化解財政金融風險,。千方百計增加可用財力,，牢牢兜住了“三保”底線、守住了債務(wù)警戒線,。“三合一”推進政府債務(wù)化解,、拖欠企業(yè)賬款清理、“保交樓”工作,，市本級政府債務(wù)率,、隱性債務(wù)率分別下降3%、25%,，全市債務(wù)風險總體可控,；納入國家臺賬的拖欠企業(yè)賬款全部清償完畢；1265套“保交樓”任務(wù)全面完成,。全市銀行機構(gòu)不良貸款率降至1.78%,。

　　成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。護航成都大運會“防風險外溢”工作經(jīng)驗在全省交流,，治安,、刑事案件分別下降71.8%、34.5%,，群眾安全感滿意度指數(shù)居全省第一方陣,。創(chuàng)成四川省第十二屆雙擁模范城，入選全省公民法治素養(yǎng)提升試點城市,，東區(qū),、西區(qū)獲評全省民族團結(jié)進步示范區(qū)，米易縣榮獲“全國信訪工作示范縣”,。

　　牢牢守住安全生產(chǎn)底線,。嚴格落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，建成四川省區(qū)域應(yīng)急救援攀枝花基地,，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別持續(xù)下降3.1%、3.6%,。全面開展既有房屋建筑C,、D級危房專項排查整治,，自建房排查完成率和隱患管控率均達100%。地災防治,、防汛減災,、森林草原防滅火保持“零傷亡”，計劃燒除經(jīng)驗做法獲國家森防指辦推廣,。食品藥品安全保持“零事故”,，順利通過國家食品安全示范城市省級初評。

　?。ㄆ撸┱陨斫ㄔO(shè)全面加強,。扎實開展主題教育。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,、統(tǒng)攬政府工作,，一體貫通推進理論學習、調(diào)查研究,、推動發(fā)展,、檢視整改和建章立制，以學鑄魂,、以學增智,、以學正風、以學促干取得明顯成效,，思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致,。

　　深入推進法治政府建設(shè)。出臺全市首部程序性政府規(guī)章,，推行“一目錄,、五清單”精準高效監(jiān)管執(zhí)法，市,、縣（區(qū)）兩級政府機關(guān)實現(xiàn)“法治賬圖”全覆蓋,。向市人大常委會專題報告法律實施、審議意見落實等工作18次,，依法報備《攀枝花市本級政府投資管理實施細則》等行政規(guī)范性文件7件,，認真辦理人大代表建議70件、政協(xié)提案183件,。

　　縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推廣“四下基層”,，推行現(xiàn)場辦公,。嚴格落實過緊日子要求，市本級“三公”經(jīng)費預算持續(xù)壓降,。深化正風肅紀反腐,，移送審計問題線索34件,、涉及25人，支持紀檢監(jiān)察部門查處國企,、醫(yī)療等資金密集,、資源富集領(lǐng)域違紀違法問題420人，王波案以案促改工作深入開展,。

　　此外,，第五次全國經(jīng)濟普查有序推進,，國家安全,、民族宗教、退役軍人,、外事僑務(wù),、消防、檔案,、保密,、機關(guān)事務(wù)、公積金,、決策咨詢,、關(guān)心下一代、地方志等工作不斷加強,，青年,、婦女兒童、殘疾人,、慈善,、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。

　　各位代表,！過去一年的成績來之不易,，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏實干,、埋頭苦干取得的，也是各級各界大力支持的結(jié)果,！在此,，我代表市人民政府，向全市各族人民,，向各民主黨派,、各人民團體和各界人士，向駐攀人民解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、公安民警,、消防救援和森林消防及民兵預備役人員，向所有關(guān)心支持攀枝花發(fā)展的各界人士,，表示衷心感謝和誠摯敬意,！

　　同時，我們也清醒看到,，全市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),，政府工作也還存在不少問題和不足。主要是：建成投運的重大產(chǎn)業(yè)化項目數(shù)量不多,，新的支柱型財源尚未形成,，債務(wù)償付壓力較大，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不夠牢固,；多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,、綜合競爭力不足，釩鈦領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)制約依然明顯,，科技成果轉(zhuǎn)化還需加強,；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)均衡供給仍有較大差距；防災減災,、安全生產(chǎn),、社會穩(wěn)定領(lǐng)域還有不少隱患，防風險保安全壓力較大,；部分干部格局視野,、能力作風尚不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，黨風廉政建設(shè)也還需加強,。對這些問題,，我們將進一步加大攻堅力度，認真加以解決,。

　　二,、2024年工作安排

　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,，是攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)出成效出經(jīng)驗的突破之年,，也是市委確定的“大抓落實年”。政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，深入落實省委“四化同步,、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委總體發(fā)展戰(zhàn)略,，鮮明擔當實干,、大抓落實導向，全力以赴拼經(jīng)濟,、搞建設(shè),、促共富、保安全,，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，增進民生福祉,，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化攀枝花新篇章,。

　　全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長6.5%,、力爭7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值確保增長7.5%,、力爭8%以上,；固定資產(chǎn)投資確保增長6%、力爭6.5%,；社會消費品零售總額確保增長9%,、力爭10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確保增長5.5%,、力爭6%,，農(nóng)村居民人均可支配收入確保增長7%、力爭7.5%,；地方一般公共預算收入確保增長6%,、力爭8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人,；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi),；節(jié)能減排完成省定目標任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善,。

　　圍繞實現(xiàn)全年目標任務(wù),，我們將重點做好九個方面工作：

　　（一）堅持改革創(chuàng)新,，推動共同富裕試驗區(qū)建設(shè)乘勢而進

　　——健全共富機制,，扎實推進重點領(lǐng)域改革攻堅突破,。搶抓國家層面支持推進共同富裕的機遇和省級支持，探索實施“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新”“農(nóng)民工市民化”等專項改革,，形成一批可在全省乃至全國復制推廣的特色經(jīng)驗做法,。聚焦縮小地區(qū)差距，優(yōu)化“一區(qū)多園”建設(shè)模式,，研究制定支持西區(qū)振興發(fā)展,、與全市同步共富的專項政策措施，實施強鎮(zhèn)帶弱鄉(xiāng),、強村帶弱村行動,。聚焦縮小城鄉(xiāng)差距，建立健全工會進村,、企村聯(lián)建,、社村共建機制，加快打造農(nóng)村創(chuàng)富共同體,，推動城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮小,、鄉(xiāng)村發(fā)展條件持續(xù)改善。聚焦縮小收入差距,，健全動態(tài)精準“消底”工作機制,，探索推進“擴中提低”，強化就業(yè)增收和創(chuàng)業(yè)幫扶,，全面消除家庭人均年收入1萬元以下的情況,，推動年收入9萬—10萬元家庭盡快邁入中等收入群體，力爭全市三口之家家庭年收入10萬—50萬元的中等收入群體占比達到48.5%,。

　　——強化共富思維,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以國家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺推動科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,，政產(chǎn)學研用協(xié)同籌建天府戰(zhàn)略新材料（釩鈦）實驗室,，大力支持“釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室”優(yōu)化重組、釩鈦高新區(qū)沖刺百強高新區(qū),。鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),，深入實施創(chuàng)新型企業(yè)“三強計劃”，強化“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”階梯式培育,，聚力構(gòu)建“試驗研發(fā)—中試孵化—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”全鏈條釩鈦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭瞪羚企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破,、國家高新技術(shù)企業(yè)突破90家,、備案入庫國家科技型中小企業(yè)突破200戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入突破750億元、增長7%以上,。大力推動教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，整合資源啟動規(guī)劃建設(shè)一所高水平高職院校，爭取省政府支持優(yōu)化攀枝花學院保障體制,，推動校企共建實驗室,、中試基地等協(xié)同創(chuàng)新載體，構(gòu)建“1+6”公共實訓基地體系,。深入實施人才興攀戰(zhàn)略,，開展先進釩鈦鋼鐵材料和清潔能源人力資源支持綜合試點，健全以人才實際貢獻為依據(jù)的分類評價體系和激勵機制,，用好人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金,，加強科技攻關(guān)團隊引育留用，建設(shè)青年發(fā)展型城市,，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市,，系統(tǒng)構(gòu)建高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)。

　　——提升共富實效,，全面推進民生社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。更加突出就業(yè)優(yōu)先，傾斜性支持吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),，促進青年特別是高校畢業(yè)生,、退役軍人等重點群體高質(zhì)量充分就業(yè),，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零,。大力實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快教室宿舍配置空調(diào)進程,，建好全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)。全面加強緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè),，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，力爭落戶國家區(qū)域醫(yī)療中心。強化既有房屋建筑C,、D級危房整治,，新（改）建462套（間）保障性租賃住房。加快推進采煤沉陷區(qū)綜合治理,。扎實做好“一老一小”試點示范,，加快區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，全方位建設(shè)友好生育環(huán)境城市,。打造“慈善花城”品牌。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級工作,，支持三線建設(shè)博物館爭創(chuàng)國家一級博物館,，全面推進融媒體中心建設(shè),，完成好全國廣播電視基本公共服務(wù)縣級標準化試點。

　?。ǘ﹫猿忠赃M促穩(wěn),，推動經(jīng)濟穩(wěn)健增長

　　——突出需求導向穩(wěn)企業(yè)。全面落實研發(fā)費用加計扣除,、吸納重點群體就業(yè)稅費減免等減稅降費政策,。及時兌現(xiàn)激勵、獎補政策,，強化供地,、供水、供電,、供氣保障,，完善環(huán)保、安全,、公共服務(wù)等園區(qū)配套設(shè)施,，優(yōu)化原材料供給生態(tài)，保障資源就地轉(zhuǎn)化,。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，開展民營企業(yè)歷史遺留問題大排查，實行“隨叫隨到,、不叫不到,，說到做到、服務(wù)周到”的服務(wù)承諾制,，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制,，強力整治營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題。

　　——突出效益導向擴投資,。統(tǒng)籌實施200個以上省市重點項目,，新開工80個以上、竣工30個以上,。實施項目工作“一把手”工程,，強化重大項目牽引帶動，加快攀枝花灌區(qū)工程前期工作,，力促仁和抽水蓄能電站盡快核準開工,、紅格南礦采選項目年底前開工建設(shè)、仁和60萬千瓦光伏項目年底部分并網(wǎng)發(fā)電,，力爭全市重點項目完成投資290億元,、增長10%以上。

　　——突出惠民導向促消費。認真落實省委,、省政府“消費促進年”系列部署,。培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費,、健康消費，積極培育智能家居,、文娛旅游,、體育賽事等新的消費增長點，推出新型咖啡屋,、城市書吧等示范性和特色消費場景10個以上,。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，支持大型商業(yè)綜合體創(chuàng)新發(fā)展,，加快釋放養(yǎng)老,、育幼、家政等服務(wù)消費,，多措并舉支持剛性和改善性住房需求,。優(yōu)化消費環(huán)境，深入推進全國城市一刻鐘便民生活圈試點建設(shè),，加快縣域商業(yè)體系建設(shè),，完善提升鄉(xiāng)村集貿(mào)交易市場設(shè)施，推動大型商貿(mào)流通企業(yè),、電商平臺企業(yè)等向鄉(xiāng)村延伸,，培育發(fā)展10戶交易額1000萬元以上電商企業(yè)。

　?。ㄈ﹫猿止I(yè)強市,，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平

　　——著力鍛長板補短板，做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。圍繞“2+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，協(xié)同打造“十大產(chǎn)業(yè)集群”,，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶,、專精特新企業(yè)10戶以上。深入實施釩鈦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動,，落實“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路線圖,，圍繞“鏈主”企業(yè)建鏈強圈，開工建設(shè)西南釩鈦特色產(chǎn)業(yè)鑄造園,、龍佰6萬噸海綿鈦綠色智能制造等12個重點項目,，推動勁豐釩鈦6000噸釩氮合金生產(chǎn)等10個重點項目竣工投產(chǎn)，推進紅格南礦全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加快打造釩鈦“三航”軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和汽車裝備,、體育器材,、醫(yī)療器材、家居用品等高端民用鈦品生產(chǎn)基地,，力促釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破550億元,、釩鈦深加工企業(yè)突破20戶。搶抓硫酸法鈦白粉聯(lián)產(chǎn)法政策調(diào)整機遇,，推動鈦白粉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。延伸發(fā)展先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，引育并舉打造省級,、國家級含釩鈦鋼鐵制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),。統(tǒng)籌發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動銀江水電站下閘蓄水,，有序推出一批風電光伏開發(fā)項目,。支持攀鋼加快打造重軌之外的鋼鐵戰(zhàn)略品種，加快實施大宗固廢綜合利用項目,，開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,，夯實工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　——著力搶占新賽道,，做大新興產(chǎn)業(yè),。開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動，引導各縣（區(qū)）及釩鈦高新區(qū)差異化競跑新賽道產(chǎn)業(yè),、積極謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),。支持仁和區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)連年倍增，開工建設(shè)電解水制氫,、液氫應(yīng)用等項目,，推動釩融科技6萬立方米釩電解液、國家電投釩電池儲能電站和安寧股份,、川發(fā)龍蟒等近70萬噸磷酸鐵鋰項目加快建設(shè),，力促東方電氣、四川能投2個氫能產(chǎn)業(yè)園實質(zhì)性運營,。

　　——著力推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展,。實施5G+全鏈接智能采礦等重點項目，按世界一流綠色智慧礦山標準推進紅格南礦采選項目,，支持攀鋼集團,、當升蜀道等打造“燈塔工廠”，支持鋼城集團,、龍佰產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)“智能制造示范工廠”,，“一車間一策”推進“數(shù)字車間”建設(shè),，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。出臺工業(yè)領(lǐng)域碳達峰專項行動方案,，開展工業(yè)企業(yè)安全環(huán)保節(jié)能降碳三年攻堅,。實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能先進制造業(yè)、新一代信息技術(shù)賦能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙賦”行動,，促進“制造+服務(wù)”深度融合,。

　　（四）堅持精明增長,，打造宜居韌性智慧城市

　　——推進城市品質(zhì)化建設(shè),。深入推進“山海湖”、金沙劇院等城市品質(zhì)提升工程建設(shè),，打造一批融合圖書閱讀,、藝術(shù)展覽、文化沙龍,、輕食餐飲等服務(wù)的“新型文化空間”,，加快補齊文體便民設(shè)施短板。深入實施“紐扣計劃”,，建好龍灘路,、龍灘箐隧道等重點基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進城市有機更新,，加快“復興炳草崗”步伐,，推動御湖花都項目依法重整，打通攀賓和大梯道至濱江的通道,，啟動西海岸片區(qū)城市更新前期工作,。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入開展完整社區(qū)建設(shè)試點,，持續(xù)推進既有住宅加裝電梯,，探索城中村與老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)連片改造,，實施城市排水防澇設(shè)施功能提升工程,。抓實全國文明城市、國家歷史文化名城創(chuàng)建,，確保通過國家園林城市復查,。

　　——加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智慧城市建設(shè),，新增5G基站400個以上，推動大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)廣泛運用,，打造智慧小區(qū),、智慧樓宇，提升城市綜合治理智慧化水平,。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，推進全部服務(wù)事項“掌上可辦”。

　　——深化城市精細化管理,。健全城市管理標準體系,，開展亂搭亂建、噪音擾民,、停車難等專項整治,，強化破損道路修補、公共設(shè)施管護,、園林綠化養(yǎng)護和戶外廣告管理,，提升街面治理水平和背街小巷環(huán)境品質(zhì)，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理,。堅持人民城市為人民,，機關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間應(yīng)開盡開,、為民所享,。

　　（五）堅持城鄉(xiāng)融合,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　——著眼“宜居”,，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,，深入開展“百村示范,、全域整治”行動。建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度,，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)、管護,。實施農(nóng)村斷頭路聯(lián)通工程,，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范市。遴選首批40個村莊開展農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)試點,，創(chuàng)建“五美庭院”,，建設(shè)安居村莊。探索構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體,，標準化提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,，完善縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村老少都享受更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),。

　　——著眼“宜業(yè)”,，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。嚴格落實糧食安全黨政同責，加強耕地保護,，新（改）建3.2萬畝高標準農(nóng)田,，深入推進農(nóng)業(yè)種植園地分類優(yōu)化改造和森林糧庫建設(shè)，加快建設(shè)新時代更高水平“天府第二糧倉”,，確保糧食播種面積68萬畝,、產(chǎn)量26萬噸以上。以健全農(nóng)村,、農(nóng)資,、農(nóng)機、農(nóng)商服務(wù)體系為關(guān)鍵,，提高農(nóng)業(yè)組織化程度,，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，加快標準宣貫和規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、現(xiàn)代化加工進程,，積極推廣數(shù)字化智能化農(nóng)業(yè)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場拓展,，讓每一寸土地都能種出最好的產(chǎn)品,、每一個產(chǎn)品都能賣出最好的價錢。

　　——著眼“和美”,，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理水平,。構(gòu)建自治、法治,、德治,、智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，完善村規(guī)民約,、紅白理事會等制度,，推廣“戶主大會”“最美家風”等治理經(jīng)驗，推進“積分制+清單制+數(shù)字化”智慧鄉(xiāng)村治理試點,。

　?。﹫猿珠_放聚力，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局

　　——提升通道樞紐能級,。持續(xù)攻堅大通道,，力促大麗攀鐵路2025年前開工建設(shè)、昭攀鐵路進入國家鐵路“十五五”發(fā)展規(guī)劃重點開工建設(shè)類項目清單,、宜西攀鐵路全段按高鐵標準納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,，推動攀鹽高速公路盡快開工建設(shè),、宜攀沿江高速公路攀枝花段（除火山隧道外）建成通車,、保安營機場改擴建（一期）正式實施,，開工建設(shè)金沙江烏東德庫區(qū)庫尾航道整治工程，加快推進攀枝花繞城高速前期工作,。著力構(gòu)建大樞紐,，加快攀枝花國際鐵路物流港等項目建設(shè)，爭取納入生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐年度建設(shè)名單,。

　　——持續(xù)叫響“暖暖花城”城市品牌,。鞏固拓展“服務(wù)業(yè)發(fā)展年”工作成效，建設(shè)現(xiàn)代時尚消費城市,，提升圈層吸引力,。堅持文旅打頭陣，加強“暖暖花城+”城市品牌宣傳推介,，深入開展“引客入攀”和留客行動,，辦好第七屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、四川省第四屆研學旅行指導師大賽等產(chǎn)業(yè)促進活動,，加快補齊自駕游設(shè)施服務(wù)短板,，打造“山海湖”等“大香格里拉”旅游新IP，推動商文旅,、農(nóng)體康等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，讓到攀枝花康旅休閑成為新時尚。

　　——擴大高水平開放合作,。加快建設(shè)中老班列集結(jié)中心,，確保中老班列每月2列、力爭每周1列穩(wěn)定開行,。加大外貿(mào)企業(yè)培育力度,，探索發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài),，力爭外貿(mào)進出口額突破58億元,、增長7%以上。以產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商為關(guān)鍵,，深化與“中圈”“外圈”城市合作，加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,、粵港澳大灣區(qū)和長三角,、珠三角、京津冀的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),，力爭引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資380億元以上,。

　?。ㄆ撸﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

　　——精準推進污染防治攻堅,。全面完成中央,、省級生態(tài)環(huán)保督察和長江生態(tài)環(huán)境問題年度整改任務(wù)，做好迎接第三輪省級生態(tài)環(huán)保督察工作,，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,。以“一線兩片一山”污染治理為重點，深入打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進工業(yè),、生活,、農(nóng)業(yè)面源污染協(xié)同治理，深入開展“三磷”,、入河排污口,、工業(yè)園區(qū)等專項整治，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到97%以上,、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國全省前列,、重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。

　　——全面加強生態(tài)保護修復,。深化河湖長制和林長制責任落實,，加強古樹名木保護與生物多樣性保護，支持攀枝花蘇鐵保護區(qū)創(chuàng)建四川省示范自然保護地,。持續(xù)實施大規(guī)模綠化攀枝花行動,，完成生態(tài)綜合治理11.76萬畝以上、水土流失綜合治理面積90平方公里,。以城區(qū)視野區(qū)為重點開展新一輪干熱河谷生態(tài)修復治理,，推動“綠水黃山”變“綠水青山”。

　?。ò耍﹫猿值拙€思維,，確保社會大局和諧穩(wěn)定

　　——提升社會治理效能。認真貫徹總體國家安全觀,，堅定維護國家政權(quán)安全,、制度安全、意識形態(tài)安全,，依法維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,。完善國防動員制度機制，加強基層武裝工作。持續(xù)推進重心下移,、力量下沉,，針對性解決基層網(wǎng)格任務(wù)繁雜、人員力量不足等問題,。爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市,、全國雙擁模范城。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線效能,，全面推進信訪工作法治化建設(shè)。完善社會治安防控體系,，扎實做好見義勇為行為保護和獎勵工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，推進公安工作現(xiàn)代化,，建設(shè)更高水平的平安攀枝花和法治攀枝花。

　　——提升安全治理水平,。以創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市為抓手,，全面推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴格落實“三管三必須”剛性要求,，強化交通運輸,、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品,、建筑施工,、礦山、尾礦庫,、自建房,、消防等重點領(lǐng)域安全治理，抓實森林草原防滅火常態(tài)化治理和防汛,、防震,、防地災等常態(tài)化防災減災救災工作，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生,。強化“三品一特”監(jiān)管,，全力創(chuàng)成國家食品安全示范城市。

　?。ň牛﹫猿謱嵏蓪?，建設(shè)人民滿意政府

　　——突出忠誠標準，強化政治執(zhí)行,。鞏固拓展主題教育成果,，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最根本的政治要求擺在首位，忠實踐行“四個抓落實”重要要求,，深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院大政方針和省委、省政府決策部署及市委工作要求,，堅決當好執(zhí)行者,、行動派、實干家,。

　　——樹牢法治思維,，嚴格依法行政。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,，全面推進政府機構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責任法定化和各方面工作法治化。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,，深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“府院聯(lián)動”探索,，開展“府檢聯(lián)動”試點,。認真接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，主動接受社會和輿論監(jiān)督,，更好發(fā)揮統(tǒng)計和審計監(jiān)督作用，引導全市政府系統(tǒng)干部習慣在監(jiān)督下工作和生活,。

　　——深化作風建設(shè),，弘揚清風正氣。樹牢造福人民的政績觀,，堅決防范和糾治“新形象工程”,，對突破安全底線、生態(tài)紅線,、耕地紅線,、政府債務(wù)警戒線等問題較真碰硬、嚴肅處理,。走好密切聯(lián)系群眾的“四下基層”之路,，認真落實市委“大抓落實年”部署要求，“四不兩直”搞調(diào)研,，“下穿三層”抓督查,，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持“新官要理舊賬”,，穿透式摸排政府債務(wù),、企業(yè)欠款、保交樓,、金融等領(lǐng)域風險隱患,，堅決“拆彈”排險。習慣過緊日子,，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處,、民生急需上。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，對“躺平”“擺爛”等尸位素餐的人和事堅決說不,，打造清正高效、廉潔有為政府,。

　　各位代表！人勤春來早,，奮斗正當時,。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,，勇?lián)姑⒄孀嵏?，搶?ldquo;春天”機遇,，書寫“春天”華章，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立75周年,、迎接攀枝花建市60周年,！