政府工作報(bào)告

　　

——2018年1月16日在攀枝花市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　

市長  王波

　　各位代表：

　　我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見,。

　　

2017年工作回顧

　　2017年是本屆政府的開局之年,。一年來，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬,，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì),、市第十次黨代會(huì)和市委十屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力做好“釩鈦,、陽光”兩篇文章,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1144.25億元,，增長7.4%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資745.28億元，增長7%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額352.41億元,，增長11.2%；地方一般公共預(yù)算收入60.59億元,，增長6.8%,；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為35620元,、15336元,，增長8.4%,、9.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.01%,。

　　一,、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1797.09億元,，增長19.4%,；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%；工業(yè)投資238.65億元,、技改投資257.35億元,，分別增長2.2%、8.1%,。投資20億元的工業(yè)園區(qū)第一批基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目開工,，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐奠定了基礎(chǔ)。攀鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整改造等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目低溫氯化工程,、銀江水電站岸上工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。攀鋼等大企業(yè)扭虧為盈,，四大工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值602.7億元,，增長19.6%，124戶停產(chǎn)限產(chǎn)規(guī)上企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn),。全市升規(guī)企業(yè)35戶,，工業(yè)行業(yè)增長面達(dá)87%，主營業(yè)務(wù)收入增長23.8%,，創(chuàng)近年來新高,。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。完成服務(wù)業(yè)增加值362.07億元,，增長8%,。房地產(chǎn)開發(fā)投資59.96億元、銷售商品房175.58萬平方米,，實(shí)現(xiàn)“雙增長”。限上商貿(mào)企業(yè)新增20戶,，電商線上交易額增長30%,。82戶企業(yè)在天府聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌，總規(guī)模100億元的釩鈦資源開發(fā)投資基金,、50億元的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金組建運(yùn)行,，成為全省第一批促進(jìn)科技與金融結(jié)合特色試點(diǎn)城市。超額完成旅游廁所3年行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)旅游收入279億元,，增長15%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65.88億元,，增長4.5%。中國熱科院攀枝花實(shí)驗(yàn)基地開工建設(shè),，新創(chuàng)建熱作標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個(gè),，完成馬鞍山、梅子箐水庫主體工程,。新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè),。攀枝花芒果入選首批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、2017年度中國百強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，遠(yuǎn)銷俄羅斯,、新加坡、香港等國家和地區(qū),，出口突破2萬噸,，增長33.2%。

　　“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化,、具體化,。在全國率先發(fā)布康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。攀西蘭花谷等33個(gè)農(nóng)康產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)加快建設(shè),，成為國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū),，攀枝花國際康養(yǎng)學(xué)院建成投用，成功承辦全球華人羽毛球錦標(biāo)賽等一批高水平運(yùn)動(dòng)賽事,，攀枝花康養(yǎng)旅游綜合體獲評(píng)全國“2017年度民生示范工程”,。

　　抓項(xiàng)目、抓政策,、抓資金成效明顯,。扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目年”工作，推行“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作的23條措施,，開展專業(yè)化招商，新簽約國電龍?jiān)措娏Φ软?xiàng)目290個(gè),，實(shí)際到位資金663.19億元,，增長16.7%。爭取攀西試驗(yàn)區(qū)“五大領(lǐng)域”先行先試政策,，國土資源部支持省上出臺(tái)了促進(jìn)攀枝花礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展12條措施,。爭取到上級(jí)資金178.99億元，增長10.1%,。

　　經(jīng)濟(jì)增長保持了穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由3.4：69.0：27.6調(diào)整為3.2：65.2：31.6，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高0.5個(gè)百分點(diǎn),、達(dá)55.5%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)25.5%,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展鞏固了持續(xù)向好的勢頭,。

　　二、深化創(chuàng)新改革取得新進(jìn)展

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著,。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，退出低效煤炭產(chǎn)能87萬噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能25萬噸,。深化銀政企合作,，紅名單企業(yè)融資成本下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。為企業(yè)爭取鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠2.7億元,，地方售電公司實(shí)質(zhì)運(yùn)營,，直購電用電門檻標(biāo)準(zhǔn)下降50%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降7個(gè)百分點(diǎn),。攻克特殊鋼高效潔凈低成本生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù),。成功創(chuàng)建四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

　　重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)落地落實(shí),。深化“放管服”改革,，精簡行政權(quán)力事項(xiàng)815項(xiàng)，實(shí)施容缺審批服務(wù),，工業(yè),、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮到33個(gè)、25個(gè)工作日,。深入推進(jìn)商事制度改革,，新登記市場主體1.26萬戶、增長13.7%,。深化國資國企改革,，“三供一業(yè)”分離移交有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn),。出臺(tái)《攀枝花人才新政七條》,。

　　全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)系統(tǒng)推進(jìn)。釩鈦“五個(gè)一工程”成效明顯,，建成國家級(jí)釩鈦檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，制定釩鈦產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),，國,、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)26家。軍民融合取得新進(jìn)展,，攀鋼產(chǎn)品進(jìn)入軍工領(lǐng)域,。

　　三、擴(kuò)大開放合作取得新成績

　　對(duì)外大通道建設(shè)取得新進(jìn)展,。新增1個(gè)至成都航班,，機(jī)場遷建、通用機(jī)場前期工作同步開展,。成昆鐵路擴(kuò)能改造工程加快推進(jìn),，大（大理）攀昭（昭通）高鐵爭取工作取得階段性進(jìn)展。攀大（大理）高速攀枝花段主體工程進(jìn)度過半,，宜（宜賓）攀高速開工建設(shè),，攀鹽（涼山鹽源）高速啟動(dòng)工程可行性研究。普通國省道路況持續(xù)改善,。

　　區(qū)域合作取得新成效,。與成都市在交通、康養(yǎng),、金融,、干部人才等十個(gè)方面開展深度合作。與川滇黔峰會(huì)成員市（州）的合作進(jìn)一步加強(qiáng),，聯(lián)合爭取大（大理）攀昭（昭通）鐵路按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。與北京市西城區(qū)、海淀區(qū)合作持續(xù)深化,，在北京,、上海、香港,、澳門等地舉辦芒果品牌發(fā)布推介活動(dòng),。開啟攀枝花與蘇錫常都市圈區(qū)域合作的新篇章。成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)城市聯(lián)盟的倡議得到18個(gè)城市積極響應(yīng),。

　　對(duì)外開放邁出新步伐,。成功舉辦攀枝花釩鈦資源綜合利用院士行暨釩鈦（國際）論壇、第三屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng),，全年招引省外項(xiàng)目77個(gè),。主動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流互動(dòng)，十九冶中標(biāo)海外項(xiàng)目59項(xiàng),、總金額2.2億美元,。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額26.2億元，增長89.3%,，增幅居全省第二位,。

　　四,、保障和改善民生取得新成效

　　下足“繡花”功夫完成年度脫貧目標(biāo)。完成677戶2834人易地扶貧搬遷,，721戶農(nóng)村危房改造,，35個(gè)貧困村退出，8881名貧困人口脫貧的年度任務(wù),。扎實(shí)推進(jìn)“六大扶貧工程”,，建立四項(xiàng)扶貧基金1.29億元，發(fā)放教育衛(wèi)生和產(chǎn)業(yè)扶持基金3230萬元,，撬動(dòng)扶貧小額貸款2.06億元,，惠及貧困人口4.17萬人次。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平不斷提升,。完成城市總規(guī),、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃等修編工作?？偼顿Y75億元的東區(qū)后山道路等7個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目開工建設(shè),，花城新區(qū)建設(shè)加快，花街花道花園花海第一期建設(shè)初步完成,，城市承載能力進(jìn)一步提升,。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提高,。建成幸福美麗新村40個(gè),、省級(jí)“四好村”20個(gè)、市級(jí)“四好村”100個(gè),。新（改）建農(nóng)村公路320公里,。

　　民生實(shí)事推進(jìn)有力。全面完成十大民生工程和十件民生實(shí)事,，民生支出占一般公共預(yù)算支出超過65%,。“9·19”災(zāi)后恢復(fù)重建基本完成。新建（改擴(kuò)建）一批公辦幼兒園,、公園綠地,、停車場、農(nóng)貿(mào)市場,。棚戶區(qū)改造新開工2.2萬套,。成為全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市、中央財(cái)政支持的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),。

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)救濟(jì)等保障體系更加完善,。新增普惠性民辦幼兒園17所,，公辦和普惠性幼兒園學(xué)位比例達(dá)80%，攀枝花成都外國語學(xué)校建成投用,，普通高考本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)九連升，建成國家級(jí)技能大師工作室3個(gè),，我市選手第二次獲得世界技能大賽焊接項(xiàng)目金牌,。扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)廣播媒體融合傳播指數(shù)進(jìn)入全國百強(qiáng),。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合,，10家醫(yī)院接入異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算國家平臺(tái)，成為全國首個(gè)通過國家省市三級(jí)聯(lián)動(dòng)測試的地級(jí)市,；引入北京301醫(yī)院,、四川大學(xué)華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源；公立醫(yī)院取消藥品加成累計(jì)讓利3.2億元,，次均住院費(fèi)用降幅居全省前列,。全面二孩政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　五、社會(huì)治理水平實(shí)現(xiàn)新提升

　　完善社情民意收集回應(yīng)機(jī)制,。召開“我與市長面對(duì)面”“縣（區(qū)）長面對(duì)面”市民座談會(huì),，常態(tài)化聽取市民和企業(yè)對(duì)政府工作的意見建議。全年辦理12345市民熱線和“市長信箱”反映事項(xiàng)18682件,，辦結(jié)率100%,、抽查滿意率100%。

　　社會(huì)大局保持穩(wěn)定,。深入開展平安攀枝花建設(shè),，刑事、治安案件分別下降40.7%,、32.6%,，平安建設(shè)群眾滿意度測評(píng)居全省第二位，米易縣獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào),，圓滿完成黨的十九大等特殊敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù),。建立完善信訪約談、聯(lián)合接訪,、頂崗跟班,、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案等機(jī)制，市政府常務(wù)會(huì)每月專題研究信訪工作,，推動(dòng)信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，信訪批次、人次分別下降16.3%,、48.3%,，案件化解率,、群眾滿意率分別上升34.2%、12.7%,，30件省交辦案件全部辦結(jié),。中央環(huán)保督察期間，我市信訪總量較少,。

　　安全保障扎實(shí)有力,。安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、死亡率分別下降45.33%,、24.07%,。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)19個(gè)，整改防汛隱患622個(gè),，集中開展極端氣象條件下防汛應(yīng)急綜合演練2次,，成功應(yīng)對(duì)“6·28”暴雨災(zāi)害天氣。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升,。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。集中開展“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，中央環(huán)保督察交辦的123件信訪件全部辦結(jié),，省環(huán)保督察反饋的237個(gè)問題已整改210個(gè),，省掛牌督辦的89戶選礦企業(yè)全部關(guān)停取締。全面實(shí)行河長制,。入選四川省山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范試點(diǎn),。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”，空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo),、優(yōu)良率98.4%,，城市污水處理率93.3%，地表水和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。成功創(chuàng)建國家森林城市,、國家園林城市。

　　六,、政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

　　法治政府建設(shè)深入推進(jìn),。堅(jiān)持民主集中制，健全完善“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)常務(wù)會(huì)學(xué)法制度,，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全面實(shí)施，首部實(shí)體地方性法規(guī)《攀枝花市城市綠化條例》經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過,。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議94件,、政協(xié)提案222件,，辦復(fù)率100%、滿意率100%,。

　　專業(yè)能力不斷提升,。扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)一提”，全面提升干部隊(duì)伍專業(yè)能力,。實(shí)施對(duì)標(biāo)管理,，出臺(tái)《關(guān)于全面開展對(duì)標(biāo)管理的實(shí)施意見》，學(xué)習(xí)成都,、蘇錫常等先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念和工作機(jī)制。開展項(xiàng)目競進(jìn)拉練,，縣（區(qū)）和部門項(xiàng)目意識(shí)增強(qiáng),，比學(xué)趕超的競爭態(tài)勢初步形成。開展雙向交叉測評(píng),，強(qiáng)化跟蹤督辦,，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng),。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，查辦違紀(jì)違法案件446件448人，黨紀(jì)政紀(jì)處分429人,。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)測評(píng)居全省第二位,，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向好。

　　此外,，國家安全,、國防動(dòng)員、雙擁,、消防,、人防、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)等工作切實(shí)加強(qiáng),，民族宗教,、婦女兒童、青少年、老齡,、殘疾人,、慈善等工作取得新進(jìn)步，統(tǒng)計(jì),、供銷,、糧食、檔案,、郵政,、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理,、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展,。

　　各位代表，過去一年,，全市干部群眾砥礪奮進(jìn),，取得了顯著成績，全面完成了市十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),。這些成績的取得,，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng),、作出貢獻(xiàn)的全市人民；向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表,、政協(xié)委員,，各民主黨派、工商聯(lián),、知聯(lián)會(huì),、新階聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體,、社會(huì)各界人士,；向鼎力支持我們工作的駐攀部門和企業(yè)，駐攀解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、政法干警和民兵預(yù)備役人員；向各位老領(lǐng)導(dǎo),、老同志以及所有關(guān)心支持攀枝花發(fā)展的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝！

　　我們也清醒地看到,，全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾依然突出：對(duì)外高效便捷通道不暢,，物流成本較高仍是制約發(fā)展的重要瓶頸；經(jīng)濟(jì)總量較小與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的矛盾并存,，轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期,；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地難,，項(xiàng)目支撐不足,；城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)還不夠均衡,；民生保障水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,；一些政府工作人員的觀念、作風(fēng),、專業(yè)能力,、專業(yè)精神還不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求。這些問題,，我們一定努力加快解決，不辜負(fù)全市人民的期盼,！

　　

2018年工作安排

　　2018年,，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)的沖刺之年,。政府工作的總體思路：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委省政府決策部署,，認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃和市委“一個(gè)目標(biāo),、兩篇文章、三大工作抓手,、四個(gè)加快建設(shè)”工作思路,，始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加快在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)步伐,，奮力開創(chuàng)美麗繁榮和諧攀枝花建設(shè)新局面。

　　2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%,，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,，城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù),。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%的目標(biāo),，與全省基本持平，是積極穩(wěn)妥的,、有支撐的,，既體現(xiàn)積極作為，又為轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留了一定空間,。

　　重點(diǎn)要做好以下十個(gè)方面的工作,。

　　一、堅(jiān)持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想來審視大勢,、更新觀念、推動(dòng)發(fā)展,。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善調(diào)控政策,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措,，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

　　做實(shí)釩鈦文章,。全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市,，完成工業(yè)總產(chǎn)值2250億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%,。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，鞏固發(fā)展釩鈦鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，積極培育釩鈦新材料、石墨及石墨烯材料,、節(jié)能環(huán)保裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成投資12億元,。強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，著力引進(jìn)一批釩鈦深加工項(xiàng)目,，新開工26個(gè),、新投產(chǎn)30個(gè)、續(xù)建38個(gè)上億元工業(yè)項(xiàng)目,。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)對(duì)工業(yè)強(qiáng)市至關(guān)重要,，確保新增釩鈦深加工等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶,。

　　做好陽光文章,。縱深推進(jìn)5個(gè)“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè),，高水平創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),。做優(yōu)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”，加快推進(jìn)田園綜合體等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，培育發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。做精“康養(yǎng)+工業(yè)”,，加快建設(shè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園,，建成康養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),。做實(shí)“康養(yǎng)+醫(yī)療”,，加快建設(shè)攀西人類輔助生殖中心、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)示范中心等項(xiàng)目,，深化與北京阜外醫(yī)院,、四川大學(xué)華西醫(yī)院等的合作。做強(qiáng)“康養(yǎng)+旅游”,，加快建設(shè)花舞人間,、普達(dá)等投資億元以上在建旅游項(xiàng)目，打造東方太陽谷,。做活“康養(yǎng)+運(yùn)動(dòng)”,，舉辦環(huán)攀枝花國際公路自行車賽等高水平賽事，建設(shè)攀枝花國家登山健身步道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,。

　　強(qiáng)化抓項(xiàng)目,、抓政策,、抓資金。充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用,，深化“項(xiàng)目年”活動(dòng),，加快推進(jìn)銀江水電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資805億元以上,，交通,、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資250億元，工業(yè)投資260億元,，技改投資240億元,，服務(wù)業(yè)投資100億元，農(nóng)業(yè)投資40億元,。爭取各類試點(diǎn),、示范基地、服務(wù)平臺(tái)等政策,，深入推進(jìn)攀西試驗(yàn)區(qū)“五大領(lǐng)域”先行先試政策,，推動(dòng)省上支持攀枝花礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的12條措施落地。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作,，引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),。向上爭取財(cái)政性資金增長8%以上。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用,，新增限上企業(yè)20戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%,。大力培育發(fā)展現(xiàn)代物流,、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化,、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。完成房地產(chǎn)投資60億元、商品房銷售150萬平方米以上,。全面啟動(dòng)全國陽光康養(yǎng)旅游目的地,、國家全域旅游示范區(qū)、全國旅游休閑示范城市創(chuàng)建工作,，大力推進(jìn)“廁所革命”,，旅游總收入突破335億元、增長20%以上,。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。加快建設(shè)14個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，完成7個(gè)古村落,、民俗村落改造,，建設(shè)40個(gè)幸福美麗新村,，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)“四好村”。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè),。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，引進(jìn)實(shí)施特色花卉等一批產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,。提升攀枝花芒果,、枇杷等區(qū)域公用品牌影響力，新培育芒果,、蔬菜等出口備案企業(yè)6家,，農(nóng)產(chǎn)品出口增長20%以上,。促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園規(guī)劃建設(shè),。農(nóng)業(yè)增加值增長4%,。

　　二、構(gòu)建立體交通體系,，加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施首攻交通,，舉全市之力打好交通建設(shè)硬仗，加快補(bǔ)齊通行不暢和物流成本較高的短板,，夯實(shí)四川南向門戶基礎(chǔ),，建設(shè)綜合交通樞紐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資46億元,。

　　加強(qiáng)航空保障能力建設(shè),。新增航線航班，旅客達(dá)到30萬人次以上,。實(shí)施保安營機(jī)場喻家坪滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理,。完成新機(jī)場選址咨詢和氣象觀測等工作，力爭機(jī)場遷建納入中國民航發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整,。完成通用機(jī)場選址咨詢報(bào)告,。

　　加快建設(shè)高鐵和區(qū)域高速路網(wǎng)。加快成昆鐵路擴(kuò)能改造,。全力爭取攀大（大理）鐵路按照不低于250公里/小時(shí)的客運(yùn)專線規(guī)劃設(shè)計(jì),、攀昭（昭通）鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)納入“十三五”規(guī)劃,。編制完成攀鹽（涼山鹽源）高速公路項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告,，實(shí)質(zhì)開工建設(shè)宜（宜賓）攀高速公路寧南至攀枝花段主體工程。鐵路和高速公路完成年度投資26億元,。

　　加快完善市域交通體系,。加快炳三區(qū)至報(bào)社隧道工程等市域交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資7億元,。啟動(dòng)城市立體交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),，解決交通擁堵和停車難,、停車亂問題。提升國省干線路網(wǎng)和縣域交通水平,，建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營好農(nóng)村公路,，解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通行難問題。

　　三,、推動(dòng)三大變革,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率,。

　　持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,。把質(zhì)量變革作為主攻方向，加快淘汰落后產(chǎn)能,，完成120戶“散亂污”企業(yè)清理整治,。爭取專線供電試點(diǎn)，新增直購電企業(yè)16戶,，爭取鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠2.8億元,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)“兩降低”,，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入,、人才吸引力“兩提高”。創(chuàng)建國家級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,。

　　深化國企改革支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。把效率變革作為改革重點(diǎn)，深化國有企業(yè)市場化改革,，降低負(fù)債率,，國有企業(yè)收益增長10%以上。深入推進(jìn)混合所有制改革,。全面落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施,，推動(dòng)民營中小微企業(yè)梯隊(duì)成長。

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。加快農(nóng)村土地制度改革,，完善農(nóng)村“三權(quán)分置”制度，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長三十年的利好政策。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，深化集體林權(quán)制度和國有林場,、林區(qū)改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,。推動(dòng)土地托管,、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村繁榮,、農(nóng)民增收。

　　積極推動(dòng)金融改革發(fā)展,。把動(dòng)力變革作為重要抓手,，完善財(cái)政金融互動(dòng)政策，持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接，引導(dǎo)金融為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供直接資金支持,，促進(jìn)形成金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)以及金融系統(tǒng)內(nèi)部良性循環(huán),。加快引進(jìn)一批證券,、銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),，加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù),，支持市商業(yè)銀行走出去。

　　四,、推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,，以戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　扎實(shí)抓好全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的輻射帶動(dòng)力,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力更有韌性,。

　　攀西試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一工程”,。加大部省市共建力度,，爭創(chuàng)國家釩鈦材料工程研究中心、國家釩鈦技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心,，做強(qiáng)攀鋼釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，組建全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，建成攀西釩鈦檢驗(yàn)檢測院,，國家釩鈦交易所取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。釩鈦高新區(qū)工業(yè)投資22億元以上,，工業(yè)銷售收入140億元以上,。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。促成國家層面對(duì)釩鈦綜合利用的重大關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)。完善重大科技攻關(guān)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，開啟與烏克蘭鈦研究院等的國際合作,。引進(jìn)落地院士工作站2個(gè)以上，建成1個(gè)“國家千人計(jì)劃”工作站,。促進(jìn)軍民融合發(fā)展,，加強(qiáng)與中船重工等軍工集團(tuán)的項(xiàng)目合作，爭取更多企業(yè)獲得軍工產(chǎn)品資質(zhì),。創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,、國家創(chuàng)新型城市，新增高新技術(shù)企業(yè)5家,，高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重達(dá)12%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元以上、占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過26%,，科技研發(fā)投入15億元,，占GDP的比重達(dá)1.5%左右，專利申請(qǐng)量2600件以上,，增長4%,。加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到56.5%,。力爭新增國家級(jí)雙創(chuàng)載體2家,，省級(jí)雙創(chuàng)載體3家。加大《攀枝花人才新政七條》實(shí)施力度,。

　　加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度,。縱深推進(jìn)“9張清單”落地落實(shí),。西區(qū)國家級(jí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)取得可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),。深化商事制度改革，力爭全市新登記各類市場主體1.5萬戶,。推動(dòng)電力改革,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力市場化交易。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直改革要求和國家投融資,、社會(huì)保障,、財(cái)稅改革政策。統(tǒng)籌推進(jìn)教育,、醫(yī)療,、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域改革。

　　五,、提升開放合作水平,，加快建設(shè)四川南向門戶

　　全面對(duì)接全省“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，深化國際經(jīng)貿(mào)合作,，推進(jìn)開放合作邁向高水平,。

　　推進(jìn)對(duì)外開放。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開放力度,，主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶,、“一帶一路”、東盟自由貿(mào)易區(qū)及中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),，拓展對(duì)外貿(mào)易,，推動(dòng)更多鋼鐵、釩鈦,、特色農(nóng)產(chǎn)品出口,。

　　深化區(qū)域合作。搶抓省委大力推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”機(jī)遇,，積極推進(jìn)與天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；提前開展與天府國際機(jī)場航班航線對(duì)接,，促進(jìn)互聯(lián)互通,；用好自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，利用“蓉歐班列”加大對(duì)外貿(mào)易,。協(xié)調(diào)麗江,、大理、楚雄等市（州）,，加快推進(jìn)麗（麗江）攀,、攀大（大理）高速公路云南段建設(shè)。深化與北京,、上海,、成都、蘇州,、無錫,、常州等城市的合作。

　　強(qiáng)化專業(yè)化招商,。精準(zhǔn)搭建合作平臺(tái),，提高專業(yè)化招商能力，圍繞釩鈦深加工和廣泛運(yùn)用,，強(qiáng)化補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商,。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)部門招商,，圍繞“1+5+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，利用西博會(huì)等活動(dòng)平臺(tái),，加大外資項(xiàng)目招引力度,，引進(jìn)實(shí)際到位資金700億元。

　　六,、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，夯實(shí)在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)

　　打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是關(guān)系群眾利益的重點(diǎn),，也是我市能否在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn),。

　　防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控,，支持銀行機(jī)構(gòu)加大不良貸款管理力度,，降低銀行不良貸款率。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，確保政府債務(wù)率下降10%左右,。妥善處置房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管控,，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題，實(shí)現(xiàn)信訪批次,、人次“兩下降”,，信訪化解率、群眾信訪滿意率“兩上升”,。健全立體化社會(huì)治安防控體系,，深入推進(jìn)平安攀枝花建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制,。創(chuàng)建食品藥品安全示范城市,。

　　全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧,，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅達(dá)到35%以上,。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),，確保1020名貧困人口易地扶貧搬遷,、剩余15個(gè)貧困村退出、6636名貧困人口脫貧任務(wù)全部完成,。做好大中型水利水電移民及后扶工作,。

　　大力推進(jìn)大氣、水,、土壤污染防治,。高質(zhì)量完成中央、省環(huán)保督察反饋問題的整改,。加強(qiáng)大氣污染防治,，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率95%以上,。全面落實(shí)河長制,，加強(qiáng)水源地保護(hù)，加快縣,、鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè),，力爭地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，實(shí)施蘇鐵國家自然保護(hù)區(qū)礦山跡地治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物處置利用率達(dá)到100%,。

　　七,、加大宜居城市建設(shè)力度，加快建設(shè)全國陽光康養(yǎng)旅游目的地

　　打好創(chuàng)建全國文明城市硬仗,，進(jìn)一步完善城市功能,，優(yōu)化城市管理，建設(shè)宜居城市,。

　　提高城市設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)管理，完成城市總體設(shè)計(jì),、“城市雙修”規(guī)劃編制和棚改騰空區(qū)專項(xiàng)設(shè)計(jì),，逐步降低城區(qū)人口密度、建筑密度,、建設(shè)強(qiáng)度,，增強(qiáng)城市空間的層次感和通透性,。加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值180億元,。加快推進(jìn)火車南站等運(yùn)輸場站建設(shè)，觀音巖引水工程實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全面供水,。實(shí)施主城區(qū)主要道路路面改造和城區(qū)道路邊坡整治,。深入開展全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，完成危舊房棚戶區(qū)改造2.46萬戶和“三供一業(yè)”改造移交,。加快新區(qū)建設(shè),，提升醫(yī)療、旅游,、康養(yǎng),、家政配套水平,。

　　全面啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作,。堅(jiān)持“全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建,、全民創(chuàng)建”的總體思路,，健全工作機(jī)制，實(shí)施信仰信念,、文明素質(zhì),、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境優(yōu)化,、安全暢通,、氛圍營造等文明城市創(chuàng)建六大重點(diǎn)工程。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,。加強(qiáng)建成區(qū)網(wǎng)格化管理,，規(guī)范完善小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),，完善數(shù)字化城管運(yùn)行體系,。

　　八、堅(jiān)持綠色發(fā)展,，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

　　落實(shí)綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,，不斷鞏固提升美麗攀枝花的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市,。

　　推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)生活方式,。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn),、清潔能源,、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)創(chuàng)建,。加快建設(shè)清潔能源示范市，緬氣入攀項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主城區(qū)通氣,，生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)營,。

　　加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)力度。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。持續(xù)深入開展山水林田湖生態(tài)修復(fù),，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和工礦廢棄地修復(fù)重大工程。啟動(dòng)攀枝花濕地公園建設(shè),。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決制止和懲處生態(tài)環(huán)境破壞行為,。

　　深入實(shí)施大規(guī)模綠化攀枝花行動(dòng),。抓好新一輪退耕還林重點(diǎn)工程，大力開展植樹造林,，加強(qiáng)森林管護(hù),。鞏固提升國家森林城市、國家園林城市創(chuàng)建成果,，加快推進(jìn)攀枝花公園改造提升和綠道項(xiàng)目建設(shè),，讓天更藍(lán)、地更綠,、水更清,。

　　九、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，提高保障和改善民生水平

　　完善公共服務(wù)體系,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，努力使城市發(fā)展更有溫度,。

　　大力興辦民生實(shí)事,。在全面完成十大民生工程的基礎(chǔ)上，扎實(shí)辦好公共廁所,、公辦幼兒園,、公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場,、老舊小區(qū)改造,、公園綠地,、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)設(shè)施,、交通基礎(chǔ)設(shè)施等9個(gè)方面34項(xiàng)民生實(shí)事,，提高民生工作精準(zhǔn)性、實(shí)效性,。

　　抓好就業(yè)促進(jìn)和社會(huì)保障,。確保新增就業(yè)1.55萬人。建立統(tǒng)一的社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái),，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)兌付保障能力。健全社會(huì)救助體系,，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),，提升困境兒童保障水平。建立健全“租售補(bǔ)”并舉住房保障機(jī)制,。

　　優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè),。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和水平,，提高公辦和普惠性幼兒園學(xué)位占比,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，高中階段教育普及率達(dá)到94%,，加強(qiáng)職業(yè)教育，支持攀枝花學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展,。推進(jìn)“三線文化”國家級(jí)品牌打造,，爭創(chuàng)第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。實(shí)施健康攀枝花戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)花城新區(qū)醫(yī)院,、市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，開展康養(yǎng)醫(yī)療基礎(chǔ)性科學(xué)研究,，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)保付費(fèi)方式等改革,，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、醫(yī)護(hù)人員專業(yè)化水平和醫(yī)療裝備水平,。

　　十,、提升專業(yè)能力、培養(yǎng)專業(yè)精神,，全面推進(jìn)法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè),，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保黨中央大政方針和省委省政府決策部署落地落實(shí)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深化“兩轉(zhuǎn)一提”,，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　全面推進(jìn)依法行政,。堅(jiān)持依法決策,，推進(jìn)合法性審查全覆蓋。增強(qiáng)人大意識(shí),，自覺接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定,，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,。常態(tài)化聽取人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派,、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì),、新階聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，廣泛接受群眾,、媒體和社會(huì)監(jiān)督,。加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),，加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購過程管理。深化政府信息公開,。

　　提升政府服務(wù)效能,。落實(shí)“最多跑一次”要求，深化“放管服”改革,，深入推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián),、容缺審批。把群眾的小事當(dāng)大事來做，把企業(yè)的煩心事當(dāng)自己的事來辦,，直接面對(duì)群眾和企業(yè)的政務(wù)服務(wù),、行政審批還要進(jìn)一步下沉到縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高網(wǎng)上辦理率,，政務(wù)服務(wù)更加簡便高效,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”進(jìn)出口貨物全申報(bào),。深入推進(jìn)專業(yè)化招商,、項(xiàng)目競進(jìn)拉練、項(xiàng)目精細(xì)化管理,、雙向交叉測評(píng),，提升工作效能。加強(qiáng)目標(biāo)督查考核,，不斷提升政府服務(wù)水平,。

　　扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)一提”。堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦,，加強(qiáng)思想政治建設(shè),，拓視野、破陳規(guī),，大力推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向抓落實(shí),，整肅庸政懶政怠政行為，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，推動(dòng)形成勇于擔(dān)當(dāng),、真抓實(shí)干的良好政風(fēng)。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)等“八種本領(lǐng)”，確保黨的十九大各項(xiàng)決策部署在攀枝花落地落實(shí),。

　　實(shí)施對(duì)標(biāo)管理,。把對(duì)標(biāo)管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方法，找準(zhǔn)我市所處的歷史方位和發(fā)展坐標(biāo),，完善對(duì)標(biāo)管理支撐體系,、考核機(jī)制，既注重與先進(jìn)城市全面對(duì)標(biāo)，又注重在專業(yè)化招商,、園區(qū)配套,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新,、金融支持,、要素保障、行政審批,、人才引進(jìn)等方面單項(xiàng)對(duì)標(biāo),，形成比學(xué)趕超、追趕跨越的生動(dòng)局面,。

　　強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,，防止“四風(fēng)”隱形變異,、反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控,，持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。筑牢反腐倡廉思想防線,，辦好“陽光問廉”,，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度,，舉一反三,，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

　　各位代表,！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，銳意進(jìn)取,、勤勉有為,，為建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花、開創(chuàng)全市人民美好生活新局面努力奮斗,！