政府工作報(bào)告

　　——2023年1月在攀枝花市第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

　　市人民政府市長(zhǎng)   虞  平

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見,。

　　

一、2022年工作回顧

　　一年來(lái),，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神,，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持下，深入落實(shí)省委“講政治,、抓發(fā)展,、惠民生、保安全”工作總思路和市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān),、城市更新、事業(yè)提能,、鄉(xiāng)村振興,、綠色發(fā)展、安全提質(zhì),、增收促進(jìn),、陽(yáng)光政務(wù)“八大行動(dòng)”，有效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1220.52億元,，增長(zhǎng)3.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.7%；地方一般公共預(yù)算收入83.9億元,，同口徑下降2.3%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入50009元、23364元,，分別增長(zhǎng)4.4%,、6.3%。

　?。ㄒ唬┤萎a(chǎn)業(yè)質(zhì)效齊升,。工業(yè)壓艙石作用更加凸顯。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略三年行動(dòng),，狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)突破,，著力構(gòu)建以先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、清潔能源兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，綠色化工,、裝備制造、釩鈦磁鐵礦采選冶三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的“2+3”現(xiàn)代工業(yè)體系,。新簽約工業(yè)項(xiàng)目230個(gè),，協(xié)議總投資額890.3億元、同比增長(zhǎng)46.4%,，全市工業(yè)投資,、技改投資分別增長(zhǎng)17.7%、16.6%,，工業(yè)項(xiàng)目簽約,、開工、竣工數(shù)均創(chuàng)近年最好水平,。先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建,，龍佰集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸氯化法鈦白及轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦、四川釩融儲(chǔ)能科技釩電解液生產(chǎn)線等33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),，攀鋼高端鈦及鈦合金,、銀山精密鈦鋼薄板等21個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，西南釩鈦科技新材料（富邦釩鈦重整項(xiàng)目）實(shí)現(xiàn)點(diǎn)火生產(chǎn),，攀鋼在全國(guó)率先自主軋制出0.1毫米厚寬幅鈦箔材,、“釩氮合金”入選全國(guó)“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品”，攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省首批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)名單,。清潔能源產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)突破,，建成投運(yùn)全國(guó)首個(gè)管道輸氫母子加氫站和西南首條工業(yè)副產(chǎn)制氫生產(chǎn)線,，氫能產(chǎn)業(yè)示范城市建設(shè)破題起勢(shì)；規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)207萬(wàn)千瓦,、光伏發(fā)電裝機(jī)421萬(wàn)千瓦,，龍肘山風(fēng)電一期并網(wǎng)發(fā)電，建成“交通全場(chǎng)景友好型”分布式光儲(chǔ)項(xiàng)目,、全省首個(gè)屋頂分布式光伏智能臺(tái)區(qū),，銀江水電站廠房壩段區(qū)域?qū)崿F(xiàn)混凝土施工；綠色化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道,，釩鈦高新區(qū)“一區(qū)三片”和格里坪園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū),，安寧股份年產(chǎn)20萬(wàn)噸電池級(jí)磷酸鐵及磷酸鐵鋰、翰通焦化100萬(wàn)噸焦?fàn)t技改及焦?fàn)t煤氣綜合利用年產(chǎn)5萬(wàn)噸鎂基新材料等項(xiàng)目加快建設(shè),，成功盤活金江鈦業(yè),、金光化工等企業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)取得突破,，恒豪鑄造,、藍(lán)天鍛造等企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。釩鈦磁鐵礦采選冶產(chǎn)業(yè)加速升級(jí),，攀鋼智慧礦山成為工信部“雙千兆”城市建設(shè)典型案例,，紅格南礦區(qū)被列為國(guó)家能源資源基地并編制形成千億投資規(guī)劃。創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng),，建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2個(gè),，攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)27項(xiàng)重大科技攻關(guān)取得階段性成果，攀鋼牽頭修訂的《釩鐵—規(guī)格和交貨條件》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,，綠色低成本鈦合金化新型耐磨鋼填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白,，“天府科創(chuàng)貸”實(shí)現(xiàn)零突破、9家科技型中小企業(yè)受益,，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)75家,、增長(zhǎng)17%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)670億元,，新增攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)重大科技攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目６項(xiàng),，占全省立項(xiàng)數(shù)的55%。由攀鋼牽頭的四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體獲批建設(shè),，正源科技、秉揚(yáng)科技入選全國(guó)專精特新“小巨人”企業(yè),，“鈦融易”釩鈦產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)線上交易額突破25億元,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52戶，老工業(yè)基地調(diào)整改造成效獲國(guó)家發(fā)展改革委通報(bào)表?yè)P(yáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升,。扎實(shí)推進(jìn)“天府第二糧倉(cāng)”建設(shè),，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬(wàn)畝，分類優(yōu)化改造農(nóng)業(yè)種植園地9.9萬(wàn)畝,、完成年度任務(wù)的112.4%,，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)11座，新創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)園區(qū)1個(gè),，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系初步建立，成為全省唯一無(wú)耕地撂荒的市（州）,。加快打造“一品牌兩中心”,，“攀果”躋身“川果”系列品牌，攀枝花芒果亮相“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展,、獲“2021四川十大美食地標(biāo)”授牌,；田野創(chuàng)新9萬(wàn)噸芒果原漿等深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，芒果凍干進(jìn)入航空餐食序列,；金沙江智慧物流商貿(mào)城蔬菜大宗交易區(qū)建成投用,，攀枝花成為全省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目試點(diǎn)市。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%,，增速居全省第1位,。服務(wù)業(yè)支撐能力增強(qiáng)。升級(jí)打造文旅產(chǎn)品77個(gè),，成功舉辦第二屆陽(yáng)光花城云上嗨購(gòu)節(jié),、“百家千萬(wàn)”等品牌促銷活動(dòng)，消費(fèi)者滿意度指數(shù)躋身全省第一方陣,。金沙江大峽谷旅游度假區(qū)啟動(dòng)建設(shè),，普達(dá)陽(yáng)光康養(yǎng)度假區(qū)入選省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，米易傈僳梯田升格為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),、迷昜湖入選全國(guó)水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例,，鹽邊縣獲評(píng)川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，攀枝花再度入圍全國(guó)康養(yǎng)二十強(qiáng)市,。加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè),，被納入全省大型區(qū)域商品分撥中心試點(diǎn)城市，啟動(dòng)建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心,，與云南省臨滄市,、西雙版納州共建攀枝花—臨滄—緬甸—印度洋、攀枝花—西雙版納—老撾雙向國(guó)際物流通道,，新增出口備案基地2個(gè),，成功開行首列中老班列，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)29.4%,。凈增貸款余額100億元,，各項(xiàng)貸款平均利率全省最低,。

　　（二）城市面貌持續(xù)改觀,。交通狀況根本轉(zhuǎn)變,。成昆鐵路復(fù)線、麗攀高速公路全線通車,，宜攀高速公路攀寧段土建工程進(jìn)度達(dá)78%,，攀鹽高速公路項(xiàng)目即將掛網(wǎng)招商，攀枝花繞城,、米易至?xí)砀咚俟讽?xiàng)目納入《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2022—2035年）》,，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作取得重要進(jìn)展。大力實(shí)施“紐扣計(jì)劃”,，加快完善城市路網(wǎng),，陽(yáng)光大道北延線貫通。宜居水平明顯提升,。出臺(tái)《攀枝花市實(shí)施精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》,，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建成千兆城市,，入選省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市,，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)46個(gè)，既有住宅加裝電梯368部,，置換天然氣3.9萬(wàn)戶,，新建污水管網(wǎng)76公里。實(shí)施“四花”打造項(xiàng)目77個(gè),，東華山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地形象基本呈現(xiàn),，阿署達(dá)片區(qū)生態(tài)修復(fù)取得新進(jìn)展，銀江湖片區(qū)濱江棧道示范段及銀江沙灘,、三線文化廣場(chǎng)一期等項(xiàng)目基本建成,，新（改）建口袋公園11個(gè)、綠地20萬(wàn)平方米,。積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城,，認(rèn)定公布第二批歷史建筑保護(hù)名錄39處。推動(dòng)出臺(tái)《攀枝花市文明行為促進(jìn)條例》,，強(qiáng)力實(shí)施“六大專項(xiàng)治理”,，全國(guó)文明城市創(chuàng)建集中攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。

　?。ㄈ┥鐣?huì)事業(yè)能級(jí)提升,。改（擴(kuò)）建公辦幼兒園、中小學(xué)校15所，高考上線水平保持在全省第一方陣,，中職院校獲批立項(xiàng)建設(shè)五星名校1所、四星名校2所,，攀枝花學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位,，東區(qū)獲評(píng)教育部“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀區(qū)域”。新婦幼保健院建成投用,，花城新區(qū)醫(yī)院基本完工,，新增國(guó)家級(jí)胸痛中心1個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目2個(gè),，創(chuàng)建全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科3個(gè),，縣,、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋率達(dá)60%，米易縣人民醫(yī)院成為國(guó)家“千縣工程”建設(shè)單位,，攀枝花被確定為全省緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市,。“三大球”振興工作獲國(guó)家體育總局肯定，來(lái)攀競(jìng)訓(xùn)的國(guó)內(nèi)外各級(jí)各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)達(dá)105支近3000人次,。確定蘭尖社區(qū)原點(diǎn)廣場(chǎng)為攀枝花“城市原點(diǎn)”,，三線建設(shè)博物館首次進(jìn)入中央免費(fèi)開放補(bǔ)助名單、成為四川省社會(huì)科學(xué)普及基地,，鹽邊縣三灘村入選全國(guó)首批非遺旅游融合發(fā)展村寨,，書香花城全民讀書節(jié)、東區(qū)含章書院,、西區(qū)三線紅色文化入選全省文旅公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一批”,，電視劇《火紅年華》、京劇《浩然成昆》,、話劇《金沙江上那座城》榮獲第十屆四川省巴蜀文藝獎(jiǎng),，仁和板凳龍舞等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦名錄。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),。脫貧成果持續(xù)鞏固。實(shí)施省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村項(xiàng)目39個(gè),、投入資金4208萬(wàn)元,，新增脫貧人口小額貸款282筆1168萬(wàn)元，全市脫貧人口家庭人均純收入13769元,、增長(zhǎng)15.8%,。仁和區(qū)高峰村、米易縣新山村、鹽邊縣鳡魚村獲評(píng)四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效顯著,。完成第一批次6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，農(nóng)村“房地一體”改革基本完成,，230個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋登記賦碼,，培育國(guó)家級(jí)示范專合社4個(gè)，“四川科技興村在線”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋,，仁和區(qū)被納入全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革縣域試點(diǎn),、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革入選全國(guó)典型案例，米易縣創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,、通過(guò)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收,，米易縣、鹽邊縣分別獲評(píng)全省農(nóng)村改革先進(jìn)縣,、省級(jí)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)縣,，仁和區(qū)、米易縣,、鹽邊縣成為農(nóng)民合作社省級(jí)試點(diǎn)縣（區(qū)）,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步展開。新（改）建農(nóng)村公路590公里,、農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所7631戶,，農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到有效處理,。仁和區(qū),、米易縣獲評(píng)首批全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣，鹽邊縣獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣,，米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,，西區(qū)格里坪鎮(zhèn)、米易縣撒蓮鎮(zhèn)躋身首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”,，仁和區(qū)平地鎮(zhèn)創(chuàng)成首批省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鹽邊縣昔格達(dá)村獲評(píng)天府旅游名村。

　?。ㄎ澹┚G色發(fā)展步伐加快,。加快推進(jìn)“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發(fā)”三結(jié)合項(xiàng)目，總投資270億元的大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目被納入國(guó)家“十四五”102項(xiàng)重大工程,，釩鈦高新區(qū)入選全省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū),，格里坪園區(qū)被確定為全省首批近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)，全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降2.3%,。啟動(dòng)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理國(guó)家試點(diǎn),，推動(dòng)攀鋼超低排放改造系列項(xiàng)目建設(shè)，在全省率先實(shí)行生態(tài)環(huán)境案件專案查辦制度，攀鋼石灰石礦退出蘇鐵自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目被列為全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改正面典型案例,，仁和區(qū)混撒拉村,、米易縣龍華村、鹽邊縣昔格達(dá)村在全省率先建成“零碳村”,。持續(xù)開展耕地保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng),，縱深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作,，綜合治理水土流失面積138平方公里，完成金沙江干熱河谷脆弱區(qū)重點(diǎn)地段生態(tài)修復(fù)治理2040畝,，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度居全省前列,、優(yōu)良率居全省第3，國(guó)省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,。攀枝花成為全國(guó)首個(gè)被全域授予“中國(guó)氣候宜居城市”品牌的地級(jí)市,。

　　（六）民生保障持續(xù)加強(qiáng),。實(shí)施民生實(shí)事66件93項(xiàng),，投入資金32.36億元。出臺(tái)《攀枝花市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條措施》,，新引進(jìn)各類人才1966人,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.92萬(wàn)人，市內(nèi)大中專畢業(yè)生留攀就業(yè)比例由19.2%提升至24.8%,，省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批籌建,。新（改）建保障性租賃住房1037套，完成農(nóng)村危房改造514戶,、農(nóng)房抗震改造1682戶,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到700元/月和500元/月，均居全省第一方陣,；發(fā)放困難群眾救助資金1.6億元,。集采藥品醫(yī)用耗材，減輕患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)1.1億元,。被確定為全國(guó)首批積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市,。出臺(tái)實(shí)施《打造友好生育環(huán)境城市響亮名片八條措施》，預(yù)計(jì)發(fā)放二三孩育兒補(bǔ)貼金2000戶1000余萬(wàn)元,。再度榮獲“中國(guó)最具幸福感城市”,。

　　（七）安全形勢(shì)穩(wěn)定向好,。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施,，最大程度保障了人民群眾身體健康。堅(jiān)持將責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，保持森林草原火災(zāi)“零發(fā)生”,、食品藥品安全“零事故”,、防汛防地災(zāi)“零傷亡”，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降13.5%,、26.3%。自建房排查完成率和隱患管控率均為100%,。深化平安智慧小區(qū)建設(shè),，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，平安建設(shè)群眾滿意度94.6%,、穩(wěn)居全省第一方陣,。全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率壓降至1.76%，創(chuàng)近年來(lái)新低,。仁和區(qū)被確定為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū),，東區(qū)躋身全省首批省級(jí)安全發(fā)展示范城市，仁和區(qū),、米易縣被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）,。

　　（八）政府作風(fēng)務(wù)實(shí)高效,。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，全面加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，制定實(shí)施重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則,、推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”行動(dòng)九條措施和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6方面26項(xiàng)措施,，創(chuàng)新方式推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯入選省政府綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”為統(tǒng)攬,，包裝儲(chǔ)備在庫(kù)項(xiàng)目1829個(gè),、總投資1.3萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)106%,、63%,；梳理報(bào)送“十四五”期間國(guó)家102項(xiàng)和省105項(xiàng)重大工程清單項(xiàng)目326個(gè)、總投資3932億元,，項(xiàng)目數(shù)量,、投資規(guī)模均居全省前列；137個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資206.3億元,、超計(jì)劃18個(gè)百分點(diǎn),；新簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目466個(gè)，協(xié)議投資總額超1100億元,，重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速率達(dá)80%,。創(chuàng)新開展“穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)就業(yè)”大調(diào)研和“送政策,、送服務(wù),、解難題”暖心助企系列活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)座談會(huì)制度,、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題200余個(gè),，落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)等惠企資金31.3億元,。扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng),，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”321家、規(guī)上企業(yè)176家,、市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶,。堅(jiān)持節(jié)用裕民，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減6.76%,。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),，制定五年政府規(guī)章立法規(guī)劃，出臺(tái)《四川攀枝花蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》,。自覺接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議102件,、政協(xié)提案174件,。

　　與此同時(shí)，國(guó)家安全,、國(guó)防動(dòng)員,、雙擁共建、退役軍人事務(wù),、民族宗教,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、信訪,、人防、氣象,、檔案,、保密、機(jī)關(guān)事務(wù),、地方志,、婦女兒童,、老齡、慈善,、殘疾人,、紅十字等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展新成效，東區(qū),、米易縣被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,。

　　各位代表！剛剛過(guò)去的一年,，形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜,，成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引,，歸功于省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持,，凝聚著全市干部群眾的心血和汗水！在此,，我代表市人民政府,，向全市人民，向全體人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士,、各人民團(tuán)體，向離退休老同志,，向人民解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵、政法干警,、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員,，向所有關(guān)心支持攀枝花發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意,！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)：資源就地轉(zhuǎn)化不足,，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡,，農(nóng)業(yè)組織化水平不高，信息化處于初級(jí)階段,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,，財(cái)政支出壓力增大,，干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的意識(shí)和能力還需增強(qiáng)。對(duì)此,，我們將以更大的決心,、更有力的舉措，切實(shí)加以解決,。

　　

二,、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是我市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的起步之年,，做好各項(xiàng)工作意義重大,。按照市委十一屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì),、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及王曉暉書記來(lái)攀調(diào)研指示精神,，緊緊圍繞省委、省政府對(duì)攀枝花的新定位新要求和市委決策部署,，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng),，以加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略牽引,，以工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng),、城鄉(xiāng)融合為戰(zhàn)略重點(diǎn),，以“三個(gè)圈層”為戰(zhàn)略空間，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè),，大力實(shí)施“六大工程”,，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，奮力譜寫攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%,、7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi),。

　?。ㄒ唬┐罅?shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基,。突出新型工業(yè)化主導(dǎo),，大力開展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃,，聚力打造以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,。力爭(zhēng)工業(yè)投資、技改投資均增長(zhǎng)12%以上,，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上,，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。聚焦端好“鐵飯碗”,，著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)新型化,。大力發(fā)展高性能模具鋼、特種合金鋼,、高端耐熱合金等高附加值產(chǎn)品,，提升高強(qiáng)建筑用鋼、高速重軌鋼,、高檔家電用鋼,、汽車零部件等含釩鈦低微合金鋼市場(chǎng)占有率。推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備更新,，加快鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造,，推動(dòng)攀鋼釩1450熱軋技術(shù)改造等4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)全市先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元以上,。聚焦做強(qiáng)“鈦釩碗”,，著力推進(jìn)釩鈦產(chǎn)業(yè)高端化。瞄準(zhǔn)航空航天,、國(guó)防軍工,、醫(yī)療器械、大規(guī)模儲(chǔ)能等領(lǐng)域需求,，大力發(fā)展高純度海綿鈦,、高性能鈦合金、高品質(zhì)金屬釩等高端應(yīng)用產(chǎn)品,，高效開發(fā)紅格南礦,，開工建設(shè)安寧股份年產(chǎn)6萬(wàn)噸能源級(jí)鈦（合金）材料全產(chǎn)業(yè)鏈等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，加快攀鋼年產(chǎn)6萬(wàn)噸熔鹽氯化法鈦白、勁豐釩鈦年產(chǎn)6000噸釩氮合金等16個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，推動(dòng)美利林年產(chǎn)30萬(wàn)噸高端釩鈦耐磨材料深加工等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，開展“新能源+儲(chǔ)能”釩電池儲(chǔ)能示范，打造釩鈦儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈,，支持仁和區(qū)建設(shè)釩鈦鑄造特色產(chǎn)業(yè)園,，加快建設(shè)世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)全市釩鈦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)540億元以上,、增長(zhǎng)20%以上,。深入推動(dòng)“一區(qū)多園”協(xié)調(diào)發(fā)展，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),，力爭(zhēng)直接融資100億元以上,，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶以上、“專精特新”企業(yè)3戶以上,。聚焦創(chuàng)造“金飯碗”,，著力推進(jìn)新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),，加快“水資源配置+抽水蓄能+新能源開發(fā)”三結(jié)合、川發(fā)龍蟒儲(chǔ)能新材料,、川能投氫能產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),，新建70萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快風(fēng)電開發(fā)布局,。大力推進(jìn)美亞迪光電產(chǎn)業(yè)園等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群發(fā)展,，打造企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，全面推行“田長(zhǎng)制”,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝,、高效節(jié)水灌溉田地1.4萬(wàn)畝以上，建好四川種業(yè)“南繁”基地,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市,，推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè),，以“服務(wù)業(yè)發(fā)展年”為牽引,，加快建設(shè)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地，實(shí)質(zhì)性開發(fā)金沙江大峽谷,、馬鹿寨等核心文旅資源,，打造特色商業(yè)街區(qū),，建設(shè)攀西汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上,。

　　（二）大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程,，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力活力,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革,，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”,，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入自公告服務(wù)和“不見面證照辦理咨詢”“不見面招投標(biāo)”，全方位打造四川一流,、區(qū)域最佳的營(yíng)商環(huán)境,。堅(jiān)持能耗、產(chǎn)能,、稅收,、環(huán)境“畝均論英雄”，深化要素市場(chǎng)化改革,，爭(zhēng)創(chuàng)綠色金融改革省級(jí)試點(diǎn),。健全國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)交易平臺(tái)功能,，優(yōu)化國(guó)有資本布局,，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃,，健全支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策、服務(wù)體系,，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,。擴(kuò)大高水平開放,。加快建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市和四川南向開放門戶，統(tǒng)籌打造“一港兩園三中心”綜合物流樞紐布局,，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心,、省級(jí)大型區(qū)域商品分撥中心建設(shè)，竣工投用中通快遞川滇渝智能科技電商物流園,，加強(qiáng)與云南邊境口岸城市合作,，開行攀枝花南向國(guó)際貨運(yùn)班列，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資不低于360億元,，外貿(mào)進(jìn)出口額突破60億元,、增長(zhǎng)20%以上。提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能,。加大攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度,，爭(zhēng)取關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制支持，探索創(chuàng)新科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)組建與管理模式,，用好重大科技專項(xiàng),，聚力攻堅(jiān)10項(xiàng)釩鈦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，力爭(zhēng)獲得科技部重點(diǎn)專項(xiàng)支持1—2項(xiàng),。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家以上、科技型中小企業(yè)170家以上,，打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試熟化平臺(tái),，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破700億元、增長(zhǎng)4.5％以上,。

　?。ㄈ┐罅?shí)施城鄉(xiāng)融合工程，加快市域一體化進(jìn)程,。著力提升城市品質(zhì),。深化省級(jí)城市更新試點(diǎn)建設(shè)，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)46個(gè),，打造一批完整小區(qū),、“智慧社區(qū)”，增設(shè)既有住宅電梯185部,，置換天然氣4萬(wàn)戶以上,，加快“復(fù)興炳草崗”步伐，構(gòu)建全齡友好包容的“15分鐘幸福美好社區(qū)生活圈”,。深入開展“四花”打造,，加快推進(jìn)東華山山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、阿署達(dá)片區(qū),、銀江湖片區(qū)建設(shè),。深入創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，創(chuàng)成全國(guó)文明城市,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃,，確保行政村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率100%,，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上，87%的行政村生活污水得到有效處置。推進(jìn)水權(quán)與水價(jià)改造試點(diǎn),，盤活用好農(nóng)村資產(chǎn)資源,，培育省級(jí)農(nóng)民合作社5個(gè)以上，推動(dòng)50%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,。完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)88%以上,。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,。聚焦建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，爭(zhēng)取宜西攀高鐵納入國(guó)家鐵路“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整方案,，加緊大麗攀鐵路,、攀昭鐵路前期工作；確保宜攀高速公路攀寧段建成通車,、攀鹽高速公路實(shí)質(zhì)性開工,；加快推進(jìn)保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建專題研究。深入實(shí)施“紐扣計(jì)劃”,，開工建設(shè)龍灘箐隧道等項(xiàng)目,，建成投用陽(yáng)光大道北延線、沙溝路延長(zhǎng)線城市快速通道,。力爭(zhēng)“四好農(nóng)村路”示范縣全域覆蓋,。

　　（四）大力實(shí)施民生優(yōu)先工程,，推動(dòng)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局,。以建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為牽引，統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域協(xié)同共富,、強(qiáng)村富民,、“消底提低擴(kuò)中”、公共服務(wù)提質(zhì),、精神文化提升,、高效能市域社會(huì)治理“六大行動(dòng)”。著力促進(jìn)充分就業(yè),。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，突出做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng),，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次以上,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人以上，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。加快打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和新高考綜合改革,，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系,，創(chuàng)建12所省級(jí)領(lǐng)航示范性中小學(xué)幼兒園、3個(gè)中職名實(shí)訓(xùn)基地,，支持攀枝花學(xué)院推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè),。鞏固擴(kuò)大區(qū)域醫(yī)療健康中心優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)醫(yī)療特色差異,、“高精尖優(yōu)”發(fā)展,，突出抓好區(qū)域醫(yī)療、中醫(yī)藥治未病等“六大中心”建設(shè),，大力發(fā)展氣候醫(yī)療,、氣候康養(yǎng)。深化緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣城醫(yī)共體建設(shè),，持續(xù)實(shí)施專家助力打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)計(jì)劃,，建成3—4個(gè)縣域醫(yī)療次中心。深化中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè),。建強(qiáng)公共衛(wèi)生體系,，做好迎接國(guó)家衛(wèi)生城市第四輪復(fù)審工作。切實(shí)加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障,。推動(dòng)普惠養(yǎng)老和互助養(yǎng)老擴(kuò)面,，實(shí)施“銀齡健康”工程，支持社會(huì)力量開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，積極創(chuàng)建國(guó)省級(jí)老年友好型城鄉(xiāng)社區(qū),，構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系,。系統(tǒng)推進(jìn)未成年人保護(hù)“六大行動(dòng)計(jì)劃”,，加快建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)未成年人保護(hù)陣地。健全鼓勵(lì)生育配套政策,，大力開展普惠托育專項(xiàng)行動(dòng),，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到51%以上，深入打造友好生育環(huán)境城市,。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè),。做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展迎檢復(fù)核工作，加快智慧廣電建設(shè),，支持三線建設(shè)博物館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)博物館,、苴卻硯博物館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)博物館,。持續(xù)推進(jìn)“三大球”振興工作，升級(jí)改造體育便民設(shè)施,，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際體育競(jìng)訓(xùn)基地，高水平承辦2023皮劃艇野水世界錦標(biāo)賽等賽事,。啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)94%以上。深化DRG付費(fèi)國(guó)家示范點(diǎn)建設(shè),，鞏固完善全民醫(yī)保體系,。新（改）建保障性租賃住房750套，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。持續(xù)加強(qiáng)軍地共建,，創(chuàng)成新一屆省級(jí)雙擁模范城。加強(qiáng)困難群體救助,，確保共同富裕道路上一個(gè)都不掉隊(duì),。

　　（五）大力實(shí)施綠色示范工程,，打造工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)樣板,。強(qiáng)力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,，抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)節(jié)能降碳,，推進(jìn)交通、建筑,、居民消費(fèi),、生態(tài)建設(shè)等低碳發(fā)展，建設(shè)大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目,，實(shí)施“煤改氣”“煤改電”替代項(xiàng)目,。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行,，開展綠色園區(qū),、綠色工廠示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)零碳建筑示范城市,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)推進(jìn)第二輪中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,，深化“鐵腕治氣”,，協(xié)同開展跨界河流聯(lián)防聯(lián)控,，加強(qiáng)固體廢棄物、土壤等綜合治理,，確保國(guó)省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%,、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到98%。持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制,，嚴(yán)格實(shí)施長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，加快推進(jìn)尾礦庫(kù),、工礦廢棄地綜合治理,，開展金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,，讓攀枝花天更藍(lán)地更綠水更清、越來(lái)越宜居,。

　?。┐罅?shí)施安全提質(zhì)工程，筑牢新發(fā)展格局保障,。做好新階段新冠疫情防控工作,。完成政府隱性債務(wù)化解計(jì)劃，積極穩(wěn)妥處置“涉險(xiǎn)樓盤”“問(wèn)題樓盤”,，全市銀行機(jī)構(gòu)不良率保持在2%以內(nèi),。加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、特種設(shè)備,、建筑施工、交通運(yùn)輸,、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效,，通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市驗(yàn)收,。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，抓好防汛抗旱,、地災(zāi)防治,、森林草原防滅火等工作。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全信訪矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制,，創(chuàng)成全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,。

　　

三,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表！新的一年,，市政府將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”,，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，切實(shí)以新?lián)?dāng)踐行新使命,、以新作為書寫新篇章，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

　?。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治,，永葆忠誠(chéng)本色,。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，把政治建設(shè)擺在首位,，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深入實(shí)踐貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府決策部署和市委工作安排,，以實(shí)際行動(dòng)和扎實(shí)成效體現(xiàn)絕對(duì)忠誠(chéng)。

　?。ǘ┮婪ㄐ姓?qiáng)執(zhí)行,，彰顯擔(dān)當(dāng)作為。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范市,。堅(jiān)持政府工作為了人民、服務(wù)人民,、依靠人民,，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,，認(rèn)真辦理市人大代表議案建議和市政協(xié)提案,。強(qiáng)化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí),，弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，打造高水平陽(yáng)光政務(wù),，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作,。

　　（三）堅(jiān)持不懈提能力,，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),。鮮明“干一行精一行、管一行鉆一行”的實(shí)干導(dǎo)向,，建立健全比學(xué)趕超,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,，多措并舉提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，持續(xù)打造適應(yīng)新時(shí)代要求,、堪當(dāng)攀枝花現(xiàn)代化建設(shè)重任的政府系統(tǒng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。

　　（四）從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng),，守牢清廉底線,。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，提升風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,，營(yíng)造干部敢為、地方敢闖,、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策程序,，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易,、政府工程建設(shè)等領(lǐng)域監(jiān)管,，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，強(qiáng)化預(yù)算管理與支出約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保非剛性,、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出只減不增,，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上,。

　　各位代表,！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，守正創(chuàng)新、拼搏實(shí)干,、勇毅前行,，奮力寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的攀枝花篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn),。

　　

名 詞 解 釋

　　1．“交通全場(chǎng)景友好型”分布式光儲(chǔ)項(xiàng)目：作為科技部重點(diǎn)科技專項(xiàng)工程,，“交通全場(chǎng)景友好型”分布式光儲(chǔ)項(xiàng)目利用高速公路紅線范圍內(nèi)各類閑置交通資產(chǎn)建設(shè)分布式光儲(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，為高速公路運(yùn)行提供清潔的能源保障,。攀（枝花）大（理）高速公路四川境內(nèi)段“交通全場(chǎng)景友好型”分布式光儲(chǔ)項(xiàng)目裝機(jī)容量2兆瓦,，年均發(fā)電量285萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)“光儲(chǔ)智慧車棚+V2G充電樁”“多功能高速公路移動(dòng)充電儲(chǔ)能車”等12項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新,。

　　2．專精特新“小巨人”企業(yè)：專精特新中小企業(yè)中的佼佼者,，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng),、市場(chǎng)占有率高,、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè),，其特點(diǎn)是小市值,、高估值、高成長(zhǎng),、高盈利,、創(chuàng)新能力強(qiáng)。

　　3．“一品牌兩中心”：打造“攀果”區(qū)域公用品牌,，建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心和物流中心,。

　　4．“紐扣計(jì)劃”：深入梳理城市各片區(qū)間的交通聯(lián)系，尋找相對(duì)薄弱區(qū)域和現(xiàn)實(shí)可行的“紐扣”節(jié)點(diǎn),，規(guī)劃新增片區(qū)間快捷聯(lián)系紐帶,，將各片區(qū)像系紐扣一樣緊密聯(lián)系起來(lái),。

　　5．“四花”打造：按照“發(fā)展花業(yè)是基礎(chǔ)，建設(shè)花城出特色,，舉辦花節(jié)拓市場(chǎng),，開展花游增效益”的思路，開展“編制一個(gè)規(guī)劃（方案）,、引進(jìn)一批企業(yè),、建設(shè)一條花街、舉辦一次花節(jié),、常年開展花游”系列工作,，吸引國(guó)內(nèi)花卉企業(yè)到攀發(fā)展，打造花卉基地,、“花游”旅游精品,，為花城添彩，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展,。

　　6．“千縣工程”：到2025年,，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。

　　7．“三大球”：足球,、籃球,、排球。

　　8．鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程：四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質(zhì)升級(jí)工程,，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀,、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手,，以建設(shè)美麗清新、安全綠色,、便捷優(yōu)質(zhì),、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，構(gòu)建人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系,。

　　9．轉(zhuǎn)企升規(guī)：“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“小升規(guī)”的簡(jiǎn)稱,。“個(gè)轉(zhuǎn)企”，即個(gè)體工商戶（不含港澳臺(tái)居民申辦的個(gè)體工商戶）轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)。“小升規(guī)”,，即小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模（限額）以上企業(yè),。

　　10．“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。

　　11．“雙千兆”：5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆,。

　　12．“6個(gè)一批”文旅產(chǎn)品：打造一批特色街區(qū)和美食品牌，推出一批主題酒店和民宿聚落,，策劃一批打卡點(diǎn)和主題文旅線路,，建設(shè)一批景區(qū)和度假區(qū)，推出一批伴手禮和購(gòu)物點(diǎn),，舉辦一批節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng),。

　　13．畝均論英雄：通過(guò)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中,，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益,。

　　14．中試熟化平臺(tái)：以行業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源或企業(yè)科研平臺(tái)為依托，為科技成果進(jìn)行概念驗(yàn)證,、二次開發(fā)實(shí)驗(yàn)和企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟,、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗(yàn)的科研開發(fā)實(shí)體,。

　　15．城市更新：由符合規(guī)定的主體對(duì)特定城市建成區(qū)（包括舊工業(yè)區(qū),、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)等）內(nèi)具有基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善,、環(huán)境惡劣或現(xiàn)有土地用途,、建筑物使用功能明顯不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和規(guī)定程序進(jìn)行綜合整治,、功能改變或者拆除重建的活動(dòng),，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間,，使之重新發(fā)展和繁榮,。

　　16．“四好農(nóng)村路”：建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

　　17．未成年人“六大行動(dòng)計(jì)劃”：強(qiáng)國(guó)有我成長(zhǎng),、家庭監(jiān)護(hù)提能,、清網(wǎng)整治護(hù)航、愛心圓夢(mèng)溫暖,、法治護(hù)苗關(guān)愛,、護(hù)苗力量提升六大行動(dòng)計(jì)劃。

　　18．“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,、節(jié)能降碳增效,、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳,、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升,、綠色低碳全民,、梯次有序碳達(dá)峰十大行動(dòng)。