整改任務(wù)

　　四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露四川問題第五項(xiàng)整改任務(wù)：鹽邊縣紅格鎮(zhèn)綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心高爾夫球場(chǎng)未按規(guī)定取得立項(xiàng),、土地、林地,、環(huán)評(píng),、規(guī)劃等審批手續(xù)，四川省發(fā)展改革委和攀枝花市,、鹽邊縣兩級(jí)人民政府均明確要求該球場(chǎng)不新建改擴(kuò)建,、不宣傳、不營業(yè),，禁止任何與高爾夫相關(guān)的活動(dòng),。但2023年4月至5月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該球場(chǎng)違規(guī)開展高爾夫活動(dòng),，并在抖音,、百度、攜程等多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣,。鹽邊縣資源型缺水嚴(yán)重,，但該球場(chǎng)每年消耗約10萬立方米水用于養(yǎng)護(hù)草皮，相當(dāng)于當(dāng)?shù)?400多畝農(nóng)田灌溉用水,，進(jìn)一步加劇當(dāng)?shù)厮Y源矛盾,。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，鹽邊縣紅格鎮(zhèn)太陽湖公園在未辦理取水許可情況下,，從附近李家溝,、巖羊河等河道違規(guī)取水用作人工湖補(bǔ)水和公園熱帶景觀植物綠化用水。

整改責(zé)任單位

　　攀枝花市委,、市政府

整改目標(biāo)

　　依法依規(guī)完成鹽邊縣紅格鎮(zhèn)綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心高爾夫球場(chǎng)及鹽邊縣紅格鎮(zhèn)太陽湖公園違規(guī)問題整治,。

整改措施

　　1.2023年6月底前，責(zé)令鹽邊縣紅格鎮(zhèn)綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心高爾夫球場(chǎng),、太陽湖公園立即停止取水行為,，并完成取水口封堵,，注銷鹽邊縣紅格鎮(zhèn)綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心高爾夫球場(chǎng)取水許可證。（鹽邊縣委,、縣政府）

　　2.2023年9月底前,，完成對(duì)企業(yè)違規(guī)開展高爾夫球場(chǎng)宣傳推廣行為的立案查處，完成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣信息集中清理,，完成球場(chǎng)去功能化,，球場(chǎng)草坪恢復(fù)自然狀態(tài)。（鹽邊縣委,、縣政府）

　　3.2024年3月底前,，依法依規(guī)完成對(duì)太陽湖公園違法取水行為查處。（鹽邊縣委,、縣政府,，攀枝花市水利局）

　　4.2024年7月底前，完成太陽湖公園取水許可手續(xù)合規(guī)性論證,，依法依規(guī)完成相關(guān)問題整改,。（鹽邊縣委、縣政府,，攀枝花市水利局）

　　5.2024年7月底前,，完善長效機(jī)制，開展常態(tài)化巡查,，加強(qiáng)水資源監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)高爾夫球場(chǎng)清理整治要求。（鹽邊縣委,、縣政府,，攀枝花市發(fā)展改革委、攀枝花市水利局）

整改主要工作

及成效

　　1.2023年6月4日,，鹽邊縣水利局依法責(zé)令攀枝花川投宏格實(shí)業(yè)有限公司立即停止太陽湖違法取水行為,，立即封堵取水口，限期補(bǔ)辦取水許可手續(xù),；2023年6月10日,，鹽邊縣水利局向攀枝花宏義投資有限公司下達(dá)《關(guān)于注銷攀枝花宏義投資有限公司取水工程取水許可證的行政決定》（鹽水許可決〔2023〕13號(hào)），依法注銷取水許可證（取水許可證編號(hào)：D510422S2022-0003）,，球場(chǎng)取水行為已終止,；已拆除球場(chǎng)取水泵房5臺(tái)水泵機(jī)、2組配電箱,、1臺(tái)綜合控制閥,，拆除主水管道及噴頭設(shè)施。

　　2.2023年6月對(duì)攀枝花宏義投資有限公司涉嫌違規(guī)開展高爾夫球場(chǎng)虛假宣傳相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行立案調(diào)查，于7月19日下達(dá)行政處罰決定書（鹽市監(jiān)處罰〔2023〕142號(hào)）,，對(duì)宏義公司處以4.8785萬元行政罰款,。2023年9月前，已對(duì)美團(tuán),、攜程,、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，涉及鹽邊縣紅格鎮(zhèn)高爾夫球場(chǎng)宣傳推廣信息進(jìn)行了集中清理,，共清理虛假宣傳信息132條,。同時(shí)，建立球場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)宣推信息巡查機(jī)制,，加大對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣信息巡查力度,，采用“7×24”不間斷“人工+智能”搜查模式，確保信息巡查監(jiān)測(cè)全覆蓋,。截至目前,，在美團(tuán),、攜程,、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上未發(fā)現(xiàn)球場(chǎng)虛假宣傳消息。2023年6月,，已對(duì)球場(chǎng)18片果嶺,、75個(gè)發(fā)球臺(tái)和96個(gè)沙坑采取鏟除草坪、取沙覆綠,、栽種綠植等措施,，全面消除球場(chǎng)功能。已對(duì)球場(chǎng)草坪停止維護(hù)和供水,，使其恢復(fù)自然狀態(tài),；種植樹木11000余株，新鋪設(shè)農(nóng)用滴灌主管道4800米,、滴管71800米,，徹底完成球場(chǎng)去功能化，全面消除球場(chǎng)形態(tài),。

　　3.2024年2月29日,，鹽邊縣水利局依法完成鹽邊縣紅格鎮(zhèn)太陽湖違法取水行為查處，攀枝花宏義投資有限公司完成20000元罰款和6983.32元水資源稅（含滯納金）繳納,。

　　4.2024年3月18日,，攀枝花川投宏格實(shí)業(yè)有限公司提出紅格鎮(zhèn)太陽湖取水申請(qǐng)，由鹽邊縣水利局組織業(yè)主代表,、編制單位及特邀專家對(duì)紅格鎮(zhèn)太陽湖水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查,，于5月10日下達(dá)《鹽邊縣水利局關(guān)于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)太陽湖公園取水項(xiàng)目取水申請(qǐng)行政許可決定》（鹽水許可決〔2024〕13號(hào)），2024年6月26日依法頒發(fā)取水許可證（編號(hào)：D510422S2024-0006）。

　　5.建立長效機(jī)制,，印發(fā)《攀枝花綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心高爾夫球場(chǎng)整改長效工作機(jī)制方案》《2023年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改長效工作機(jī)制方案》,，對(duì)鹽邊縣紅格鎮(zhèn)高爾夫球場(chǎng)采取“人防+技防”“線上+線下”措施常態(tài)化、全天候加強(qiáng)監(jiān)管值守,，設(shè)置球場(chǎng)值班室,，安裝監(jiān)控?cái)z像頭。印發(fā)“值班巡查通知”,，市,、縣兩級(jí)專班工作人員每天赴現(xiàn)場(chǎng)開展值班巡查工作，對(duì)球場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋,、不間斷實(shí)時(shí)管控,。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化水資源監(jiān)管工作，由鹽邊縣水利局牽頭每年對(duì)高爾夫球場(chǎng)內(nèi)存在的違法取水,、違法用水等行為開展不少于四次的獨(dú)立檢查,。