——2016年1月13日在攀枝花市第九屆人民代表大會第六次會議上

市發(fā)展和改革委員會主任 覃發(fā)樹

各位代表：

　　我受市政府委托,，向大會報告《攀枝花市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年計劃草案》,，請予審查,，并請市政協(xié)委員和各位列席會議的同志提出意見,。

　　一,、2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2015年,，面對內(nèi)外矛盾交織疊加,、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神和省委、省政府各項決策部署,，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),，主動積極作為、全面精準(zhǔn)發(fā)力,、狠抓政策落實,，全力以赴穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,。

　?。ㄒ唬┲Ψ€(wěn)增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國,、全省,，基本完成了年初預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,，運行態(tài)勢與全國,、全省保持一致。

　　初步核算（以下均為預(yù)計）,，地區(qū)生產(chǎn)總值900億元以上,、同比（下同）增長8.2%，比年初預(yù)期目標(biāo)高0.2個百分點,，比全國,、全省分別高1.3個和0.2個百分點，其中,，一,、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.9%,、8.8%,、7.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上,，完成年初預(yù)期目標(biāo),，比全國、全省分別高2.9個和1.1個百分點,；全社會固定資產(chǎn)投資644億元,、增長4.5%，比年初預(yù)期目標(biāo)低5.5個百分點,；社會消費品零售總額285億元,、增長11.7%，比年初預(yù)期目標(biāo)高0.7個百分點,，比全國高1.1個百分點,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30557元、增長9.5%,，比年初預(yù)期目標(biāo)低0.5個百分點,，比全國、全省高1.1個百分點,；農(nóng)村居民人均可支配收入12926元,、增長10%，與年初預(yù)期目標(biāo)持平，比全國高0.5個百分點,；一般公共預(yù)算收入53.34億元,、下降15.2%，比年初預(yù)期低20.2個百分點,。

　?。ǘ┲Υ侔l(fā)展，“五位一體”建設(shè)全面推進(jìn),，進(jìn)一步開創(chuàng)了發(fā)展新局面,。

　　1.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)新突破。組織申報攀西試驗區(qū)重大科技攻關(guān)項目100余項,，新增朵實機(jī)械制造公司,、正源科技公司、華星釩鈦科技公司等國家高新技術(shù)企業(yè)13家,，攀鋼海綿鈦生產(chǎn)全流程正式貫通,，攀鋼高鈦型高爐渣提鈦及綜合利用取得重大突破、氯化法鈦白項目正式啟動,，高性能鋼軌重點實驗室等一批重點實驗室和工程技術(shù)中心相繼建立,。釩鈦高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，成為全國唯一金屬材料類國家級高新區(qū),，成功創(chuàng)建國家級孵化器，入孵企業(yè)超過50家,。申請專利1800件,，完成省級科技成果登記52項，獲四川省科技進(jìn)步獎23項,，獲獎數(shù)量在全省名列第二,，被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，成為西部地區(qū)唯一非省會地級示范城市,，入選國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市,。

　　2.新模式新業(yè)態(tài)逐步涌現(xiàn)。發(fā)放經(jīng)營性網(wǎng)站電子營業(yè)執(zhí)照標(biāo)識86戶,，注冊網(wǎng)店700余戶,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)加快融合發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃積極推進(jìn),，攀鋼積微物聯(lián)電商平臺成功上線,，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，釩鈦交易中心成功運行,，全年釩鈦交易中心完成交易額近100億元,。全面啟動“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”，積極打造“攀枝花特色產(chǎn)品網(wǎng)上行”促銷模式，在京東建成“攀枝花特色館”,，被列為省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市,。

　　3.投資項目工作扎實推進(jìn)。精準(zhǔn)對接國家,、省上投向,，圍繞國家“11+6+3+1”投資重點領(lǐng)域，大力開展“投資促進(jìn)季”工作,，促進(jìn)資金,、土地等要素向重點項目聚集，基礎(chǔ)設(shè)施,、民生及社會事業(yè)等重點領(lǐng)域的一批項目加快實施,。2015年，基礎(chǔ)設(shè)施,、民生及社會事業(yè)完成投資340.57億元,，增長13.2%；成昆鐵路擴(kuò)能改造,、攀大（理）高速公路,、花城大道電子商務(wù)一條街、第四十二中小學(xué)校,、馬鞍山水庫等項目加快建設(shè), 炳仁線管網(wǎng)及景觀綠化工程,、花城大道老黑地至龍?zhí)翜隙沃骶€等項目完工。重點產(chǎn)業(yè)投資積極推進(jìn),。攀鋼釩950生產(chǎn)線技改,、攀鋼300MW煤矸石電廠、得天礦業(yè)350萬噸/年釩鈦磁鐵礦采選,、干壩子風(fēng)電,、萬家山光伏發(fā)電等項目竣工投產(chǎn)；中國重汽礦用車生產(chǎn)線,、白馬鐵礦采選擴(kuò)能改造工程等項目扎實推進(jìn),；銀江水電站正式簽約。截止12月,，全市11個清潔能源產(chǎn)業(yè)項目完成投資182億元,；8個陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資45億元。全年110個重點項目完成投資155億元,。

　　4.重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化,。加大簡政放權(quán)力度，全面推進(jìn)行政審批項目目錄管理,，做好權(quán)限上承下放,，承接省級下放事項104項全部按時完成,，市級下放經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)管理權(quán)限各20項,。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買公共服務(wù)和公共產(chǎn)品改革試點,、“營改增”擴(kuò)圍。積極爭取開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款抵押試點,，米易被納入全省首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點縣,，卓越釩業(yè)公司在新三板掛牌上市，實現(xiàn)我市新三板掛牌企業(yè)零的突破,，4個PPP項目進(jìn)入國家推薦名單,，18家企業(yè)在成都（川藏）股權(quán)交易中心展示板掛牌。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)正式施行,，市級公立醫(yī)院全面實施醫(yī)藥分開,，除中藥飲片外的所有藥品取消加成。“三證合一,、一照一碼”登記制度正式啟動,，新增各類市場主體10073戶。積極籌備不動產(chǎn)登記工作,。公車改革正式啟動,。住房公積金制度覆蓋面擴(kuò)大?！杜手ㄊ械胤絿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》出臺,，混合所有制企業(yè)金信石基金管理公司、金恒金融倉儲公司成立,。

　　5.開放合作進(jìn)一步拓展,。新開通至深圳航班，麗攀高速公路攀枝花段建成通車,。與成都、北京西城區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正式簽訂,。第六屆四川國際自駕游交易博覽會,、2015年首屆四川省養(yǎng)生旅游節(jié)、攀臺現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作交流會成功舉辦,，被納入中國大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟,、中國自駕游目的地試點城市，被評為全省首個養(yǎng)生旅游示范基地,。制定出臺了《攀枝花市2015-2017年度實施“一帶一路”倡議推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作工作方案》,。攀鋼成為印度鋼管最大供貨商，重軌遠(yuǎn)銷全球20多個國家和地區(qū),。鈦白粉出口泰國,、新西蘭,。全市出口總額2.15億美元，增長26％,。成功舉辦中外知名企業(yè)四川行“投資攀枝花·共享新機(jī)遇”專題投資推介會等系列活動,，積極參加第二屆攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)投資推介會、科博會,、農(nóng)博會等系列招商引資活動,，新簽約引進(jìn)項目294個，履約項目360個,，招商引資到位資金550.88億元,，增長9.5％。

　　6.節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng),?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)率為98.9%，PM10,、PM2.5均值濃度下降超20%,，綜合污染指數(shù)名列全省第七，獲得全省空氣質(zhì)量改善二等獎,。單位GDP能耗下降8%,，降幅超年初預(yù)期目標(biāo)6個百分點，降幅居全省前列,。以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手,，積極推進(jìn)國家園林城市和國家森林城市創(chuàng)建，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境,。市區(qū)視野區(qū)環(huán)城生態(tài)景觀林建設(shè)啟動,，炳三區(qū)學(xué)府公園、西佛寺擴(kuò)建等36項創(chuàng)“國園”項目完成年度目標(biāo)任務(wù),，麗攀高速公路新莊出口綠地景觀,、銀江鎮(zhèn)立體綠化等9個花城景觀打造項目全面完成，新增補(bǔ)植公共綠地3.6萬余平方米,；保安營片區(qū)生態(tài)治理工程,、馬坎片區(qū)生態(tài)修復(fù)工程等103個創(chuàng)森項目全部完成，新增綠化面積2.2萬畝,。

　　7.民生穩(wěn)步改善,。大力實施10大民生工程，認(rèn)真辦好24件民生大事,，實際落實資金40.9億元,，超計劃2.4個百分點，98項10大民生工程和24項省,、市民生大事,，除跨年項目4項和暫緩實施項目1項外,，其余已完成全年目標(biāo)任務(wù)，成功進(jìn)入2015中國地級市民生發(fā)展前百強(qiáng),，居全省第一,。保障性安居工程建設(shè)順利實施，開工建設(shè)保障性安居工程6373套,，開工率100.2%,；449戶農(nóng)村危房改造全面完工；定向分配給農(nóng)民工的120套公租房已建成并分配入住,。大力實施六大重點扶貧工程,，扶持6704名農(nóng)村扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件。城鎮(zhèn)新增就業(yè)18528人,，比年初預(yù)期多增2528人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6％，比年度控制目標(biāo)低0.4個百分點,。對口幫扶工作積極開展,，對口援建項目加快推進(jìn)。

　　8.社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。公辦和普惠性幼兒園覆蓋率提高至60%,。普通高考成績連續(xù)七年大幅提升，本科和重本上線率分別比全省高4.9和2.1個百分點,。市中職學(xué)生在第43屆世界技能大賽獲焊接項目冠軍,，市建筑工程學(xué)校成為全國第二批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。開工建設(shè)校舍類項目36個,、學(xué)校食堂3386平方米,，市第三十六中小學(xué)校全面完工。啟動了花城新區(qū)醫(yī)院,、市婦女兒童醫(yī)院等項目建設(shè),，攀西職業(yè)病防治中心、市第二人民醫(yī)院外科大樓建成并投入使用,，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施,。大力實施文化民生工程，公共文化場館全部免費向市民開放,，三線建設(shè)博物館展陳入選全國優(yōu)秀主題展覽,。安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、社會治安、信訪等工作不斷加強(qiáng),，婦女兒童,、民族宗教,、防災(zāi)減災(zāi)等工作扎實推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定,。被評為“全國文明城市提名城市”,。

　　（三）對照市九屆人大四次會議審查批準(zhǔn)的2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)有一定差距,。

　　——全社會固定資產(chǎn)投資增長4.5%，比年初預(yù)期目標(biāo)低5.5個百分點,。主要原因是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革步伐不快,、缺乏新的投資熱點、產(chǎn)業(yè)投資增速放緩,、民間投資意愿偏低等影響了投資增長,。

　　——一般公共預(yù)算收入下降15.2%，比年初預(yù)期目標(biāo)低20.2個百分點,。主要原因是：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)整體低迷，加之落實減稅政策,，財政收入大幅下降,。

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，比年初預(yù)期目標(biāo)低0.5個百分點,。主要原因是：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,、效益下滑等導(dǎo)致工資性收入增長偏低，加之轉(zhuǎn)移性收入增速放緩,，一定程度影響了城鎮(zhèn)居民增收,。

　　二、2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)（草案）

　　2016年,，從世界看,，世界政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，但和平與發(fā)展仍是時代主題,，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,。從我國看，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)向好基本面沒有改變,。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施,，中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊打造,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，老工業(yè)基地調(diào)整改造縱深推進(jìn),，“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型,，體制機(jī)制活力不斷增強(qiáng)。從我省看,，全省深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,，奮力推進(jìn)“兩個跨越”，大力發(fā)展五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè),，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供了強(qiáng)力政策支持,。從我市看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多積極因素和有利條件：一是“三個加快建設(shè)”“三個走在全省前列”持續(xù)推進(jìn),，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),、中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展積極，釩鈦高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),，著力建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地,，為我市加快發(fā)展帶來多重政策利好；二是開放功能更加完善,，開放環(huán)境更加優(yōu)化,，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；三是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通日益完善,，區(qū)域中心城市聚集效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),；四是推進(jìn)更高質(zhì)量更高水平的新型城鎮(zhèn)化，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)動力,。

　　但同時我市發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn),。“總量小、不協(xié)調(diào),、欠發(fā)達(dá)”仍然是我市最大的問題,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),、支柱產(chǎn)業(yè)單一，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,，進(jìn)口礦價下跌對全市工業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊,，招商引資難度加大，創(chuàng)新要素聚集不足,、創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱,，資源環(huán)境約束趨緊，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,，財政短收與剛性支出增大的矛盾突出,，民生事業(yè)欠賬較多，部分社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，保障和改善民生壓力加大,。

　　2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，全市工作總體思路是：堅持以黨的十八大,、十八屆五中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議,、省委十屆七次全會,、市委九屆九次全會等重要會議精神為指導(dǎo)，以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),，以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào),，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以全面改革創(chuàng)新為牽引,，以“項目推進(jìn)年”為抓手,，圍繞“四區(qū)驅(qū)動”，堅定不移實施“三個加快建設(shè)”“三個走在全省前列”,，著力抓好產(chǎn)業(yè)升級,、城市轉(zhuǎn)型、改革開放,、環(huán)境生態(tài),、民生改善、脫貧攻堅等重點工作,，千方百計去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平,，力爭GDP過千億,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)總體要求,，按照積極可行,、符合實際的原則，加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接,，提出2016年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%以上,；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%以上,；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上。

　　——全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上,。

　　——社會消費品零售總額增長10.5%以上,。

　　——一般公共預(yù)算收入增長5%以上。

　　——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%以上,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%以上,。

　　——城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),。

　　——居民消費價格上漲3.5%以內(nèi),。

　　——單位GDP能耗下降率、總量減排完成省下達(dá)目標(biāo),。

　　三,、2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

　　2016年是我市在全省高水平率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好2016年工作意義重大,。為了確保圓滿完成2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，著力抓好以下七個方面工作：

　　（一）加快推進(jìn)創(chuàng)新改革

　　1.全力提高自主創(chuàng)新能力,。大力實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程,，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。鼓勵企業(yè),、科研院所、大學(xué)建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，開展聯(lián)合創(chuàng)新,。主動融入成德綿協(xié)同創(chuàng)新，大力推進(jìn)鋼鐵及機(jī)械制造,、釩鈦領(lǐng)域資源開發(fā)核心技術(shù)攻關(guān),，引領(lǐng)支持鋼鐵、釩鈦等重點產(chǎn)業(yè)向下游后端延伸發(fā)展,。抓好釩鈦檢測國家重點實驗室,、“科創(chuàng)通”等平臺建設(shè)，建立石墨制備與應(yīng)用實驗室,，積極籌建石墨產(chǎn)業(yè)園區(qū),。加快改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制,，讓科研人員取得更多合法權(quán)益,，營造鼓勵創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新的良好氛圍,。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，打造創(chuàng)新平臺，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)鋼鐵,、機(jī)械制造,、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型技術(shù)創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng),。

　　2.進(jìn)一步釋放改革紅利。一是深化行政審批制度改革,，清理規(guī)范行政審批前置條件,，加強(qiáng)并聯(lián)審批服務(wù)，完成公車改革,。二是加快推進(jìn)投融資體制改革,，激發(fā)民間投資，完善金融服務(wù)和監(jiān)管體系,，提高風(fēng)險防范和處置水平,。積極推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善信用環(huán)境,。三是進(jìn)一步強(qiáng)化商事制度改革,，推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記改革,，探索開展工商登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照,。全力推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。四是加強(qiáng)財稅體制改革,，加快建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財稅制度,，完善政府債務(wù)管理。五是繼續(xù)推進(jìn)國資國企改革,，健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。六是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,，力爭全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證，建立農(nóng)村土地交易平臺,，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　?。ǘ┤σ愿胺€(wěn)投資擴(kuò)消費

　　1.發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,。大力開展“項目推進(jìn)年”活動，加強(qiáng)項目動態(tài)管理，狠抓項目要素保障,，全力推進(jìn)年度省市重點項目建設(shè),，開工建設(shè)G4216線屏山新市至攀枝花段、火車南站,、西攀高速公路鹽邊互通擴(kuò)能改造工程,、金沙水電站、銀江水電站,、“緬氣入攀”楚攀支線等項目,，加快建設(shè)成昆鐵路擴(kuò)能改造、攀大（理）高速公路,、觀音巖引水工程,、馬鞍山水庫、梅子箐水庫（擴(kuò)建）,、市綜合客運中心及配套立交工程等項目,，推進(jìn)攀鹽（源）高速公路、攀宜（賓）沿江高速公路等項目前期工作,，努力推動攀大（理）鐵路,、麗攀昭遵鐵路、攀枝花至水富段航運資源開發(fā)納入國家“十三五”專項規(guī)劃,。積極爭取基礎(chǔ)建設(shè),、保障性住房、“緬氣入攀”楚攀支線,、政法項目,、老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造、污染治理等中央,、省預(yù)算內(nèi)資金,。積極創(chuàng)新投融資模式，著重推動PPP融資等工作,，進(jìn)一步激發(fā)民間資本活力,。

　　2.發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用。健全工資水平?jīng)Q定機(jī)制,、正常增長機(jī)制,、支付保障機(jī)制，擴(kuò)大居民增收來源,，提高居民的消費能力,。積極參與“惠民購物全川行動”“川貨全國行”和“萬企出國門”市場拓展活動，大力發(fā)展“迎春購物月”“迎春廟會”“歡樂陽光節(jié)”“攀西汽車展”“啤酒節(jié)”等節(jié)慶經(jīng)濟(jì),，積極組織大型房交會,、車展專場等促銷活動,，不斷擴(kuò)大消費空間。積極吸引外地中老年人到攀購房置業(yè),，提高住房公積金使用效率,，提升棚改貨幣化安置比例，穩(wěn)定住房消費,。順應(yīng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律,，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向康養(yǎng)旅游地產(chǎn)、休閑度假地產(chǎn)轉(zhuǎn)型,，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格,，推進(jìn)以新市民為出發(fā)點的住房制度改革，培育地產(chǎn)消費新熱點,，積極促進(jìn)碧桂園花城新區(qū)康養(yǎng)地產(chǎn)項目開工建設(shè),。加強(qiáng)渡口記憶、炳三區(qū)金融街,、濱江美食街,、花城新區(qū)特色商業(yè)步行街等打造,，不斷改善消費基礎(chǔ)設(shè)施,，提升消費便利性。加快發(fā)展電子商務(wù),，推進(jìn)本地化網(wǎng)絡(luò)零售平臺和電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)價格穩(wěn)定,，營造安全放心的消費環(huán)境,。

　　（三）著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　1.積極推進(jìn)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)營模式，充分挖掘優(yōu)勢資源,、特色產(chǎn)業(yè)的市場潛力,，堅持優(yōu)化鋼鐵、盤活礦業(yè),、提升釩鈦,、做大機(jī)械制造與加工，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。開工建設(shè)潘家田鐵礦擴(kuò)能改造二期,、攀鋼鈦業(yè)1.5萬噸氯化鈦白、一立年產(chǎn)19萬噸高鈦渣技改生產(chǎn)線,、徐家溝鐵礦露天開采工程等項目,，繼續(xù)加強(qiáng)黑沙釩鈦400萬套/年汽車板簧,、中國重汽礦用車生產(chǎn)線、攀鋼礦業(yè)密地選礦廠鐵精礦管道輸送系統(tǒng)工程,、得天礦業(yè)有限公司釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用等項目建設(shè),，確保攀鋼釩新建20萬立高爐煤氣柜工程等項目竣工投產(chǎn)。大力實施工業(yè)強(qiáng)基工程,，加快培育壯大新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。開工建設(shè)一美能源儲能材料及高能電池、鈦生活家居用品生產(chǎn)基地等項目,，繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合鈦業(yè)金屬基鍍鈦工程,、釩電池產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用、攀鋼釩氮合金擴(kuò)能等項目建設(shè),，確保攀云鈦EB爐技改及鈦合金等項目竣工投產(chǎn),。積極推進(jìn)高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化工程等項目前期工作。

　　2.加快發(fā)展服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)阿署達(dá)花舞人間、普達(dá)陽光康養(yǎng)度假區(qū),、莊上梅子箐旅游度假區(qū),、西佛山旅游景區(qū)等重大項目建設(shè)。推動養(yǎng)老,、養(yǎng)生,、醫(yī)療、體育和旅游等多產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展,。完善“政企互動,、醫(yī)養(yǎng)互融、社?；ネ?、信息互聯(lián)”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新經(jīng)營模式,，構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)新格局,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快新啟物流,、密地商貿(mào)物流等建設(shè),，打造區(qū)域性物流聯(lián)盟。圍繞釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用和特色農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,，發(fā)展礦產(chǎn)資源,、鋼材,、釩鈦和特色農(nóng)產(chǎn)品物流，推動中國西部（鹽邊）特色農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)項目建設(shè),。大力發(fā)展第三方物流服務(wù),、跨境物流和農(nóng)村物流快遞業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,。大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),。依托特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)制造業(yè),、特色農(nóng)業(yè)和陽光康養(yǎng)旅游等重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，打造攀枝花特色的電子商務(wù)品牌。力爭啟動攀枝花電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（二期）建設(shè)項目,。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的連鎖化經(jīng)營,，健全社區(qū)和農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。

　　3.積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),。積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織,、農(nóng)產(chǎn)品營銷中介和加工企業(yè)等經(jīng)營主體,，深化主體間合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營,。推進(jìn)四喜農(nóng)業(yè)桑椹果酒生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)園,、芒果采后處理,、野生菌加工等項目建設(shè)，開工建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,、鹽邊縣現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)等項目,。鼓勵發(fā)展大棚蔬菜、節(jié)水灌溉等設(shè)施農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營,。加快農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”交易平臺建設(shè)，積極參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,，加大農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造石榴節(jié),、芒果節(jié),、草莓節(jié)等節(jié)慶品牌，積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),，加快大祥果品深加工及觀光體驗合作,、鄉(xiāng)村旅游采摘體驗集聚區(qū)等項目前期工作,；深化農(nóng)村改革，促進(jìn)資金,、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集,，引導(dǎo)農(nóng)民開設(shè)星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村度假酒店等,，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。

　　4.著力扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是積極化解產(chǎn)能過剩,。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校,、科研院所和上下游優(yōu)勢企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，共同建立新的產(chǎn)品研發(fā)體系,，開發(fā)一批具有市場競爭力的品牌產(chǎn)品,。促進(jìn)企業(yè)開拓市場。積極開展企業(yè)產(chǎn)銷對接活動,，鼓勵企業(yè)互為市場,，推進(jìn)煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。打造一批攀枝花產(chǎn)品展示銷售中心,，加強(qiáng)市外市場拓展,。加強(qiáng)企業(yè)出口退稅等政策支持力度，解決企業(yè)出口中遇到的問題,，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場,。加強(qiáng)企業(yè)高級管理人員培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理,。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,，鼓勵有條件的企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合。支持通過債務(wù)重組,，實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清,。二是努力降低企業(yè)經(jīng)營成本。認(rèn)真貫徹涉企優(yōu)惠政策措施,，實行落實責(zé)任清單管理,。加大直購電、鐵路運價優(yōu)惠等政策落實力度,，落實減稅政策,，規(guī)范稅費收取，做好失業(yè)保險,、工傷,、生育保險費率下調(diào)工作，支持物流業(yè)與一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本,。三是積極幫助企業(yè)融資,。完善政銀企對接平臺和工作機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)貸款考核激勵,，依法處置信用違約行為,，促進(jìn)銀行增加信貸投放，支持有條件的企業(yè)在新三板市場融資,。四是對接實施好“穩(wěn)增長”政策,。依托“四區(qū)”建設(shè)，積極爭取上級政策和資金支持,。利用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持企業(yè)發(fā)展,。

　?。ㄋ模┨嵘_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　1.著力夯實開放合作平臺。主動融入國家“一帶一路”,、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,，借助云南“橋頭堡”建設(shè)，完善南博會,、南亞東南亞投資貿(mào)易洽談會等國際經(jīng)貿(mào)合作與交流平臺,，加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)物流中心和口岸服務(wù)中心打造，擴(kuò)大向臺灣地區(qū),、南亞,、東南亞開放度。深化跨行政區(qū)域合作,。加強(qiáng)與“成渝西昆貴”鉆石經(jīng)濟(jì)圈,、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角,、珠三角,、環(huán)渤海重點城市合作,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，開拓合作領(lǐng)域。著力加強(qiáng)與成都市,、北京市西城區(qū)在制造業(yè),、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域合作，探索建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟,。進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流與合作,。借助川滇黔十二市州峰會、攀枝花—涼山區(qū)域合作聯(lián)席會,、攀西試驗區(qū)部省聯(lián)席會等平臺,，深化與毗鄰的涼山,、麗江、楚雄等市州的產(chǎn)業(yè)合作,，促進(jìn)交通互聯(lián)互通,，增強(qiáng)我市的輻射力。

　　2.積極推進(jìn)“走出去”,。圍繞推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地建設(shè),，建立健全國際經(jīng)貿(mào)合作與交流體制機(jī)制，積極利用出口信貸和出口信用保險,，培育對外投資和外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,，加快境外投資步伐，擴(kuò)大對外出口,。繼續(xù)抓好鞍鋼國貿(mào),、東方鈦業(yè)、鋼城貿(mào)易,、白云鑄造等重點企業(yè)出口服務(wù)工作,。大力推進(jìn)重軌、鈦白粉,、彈簧鋼板,、耐磨鑄造等特色產(chǎn)品“走出去”。推動大企業(yè)開展境外投資,、國際工程承包,，實現(xiàn)“資本輸出”與“商品輸出”協(xié)同發(fā)展。

　　3.加大招商引資力度,。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。突出“招大引強(qiáng)”,，擴(kuò)大與國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè),、行業(yè)知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，爭取簽約一批重大項目,。創(chuàng)新招商方式，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商,、以企招商、以園招商,。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，大力引進(jìn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈型項目,，努力實現(xiàn)招商引資數(shù)量和質(zhì)量新提升,。

　　（五）積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　1.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。繼續(xù)加強(qiáng)戶籍制度改革,，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女接受教育,、參加社會保險等方面的權(quán)益,，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。

　　2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,。以循序推進(jìn)花城新區(qū)建設(shè)為重點,，積極推進(jìn)花城新區(qū)干橄路工程、花城新區(qū)干壩塘天星壩干通路工程,、花城新區(qū)干鑫路工程,、花城森林公園等項目建設(shè)。強(qiáng)化特色城鎮(zhèn)塑造,，推進(jìn)丙谷鎮(zhèn),、格里坪鎮(zhèn)、漁門鎮(zhèn)等“百鎮(zhèn)建設(shè)試點”小城鎮(zhèn)的建設(shè),，加強(qiáng)特色景觀名鎮(zhèn)的挖掘,、保護(hù)和推廣。樹立“精明增長”“緊湊城市”理念,，加強(qiáng)城市市政設(shè)施,、生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快棚戶區(qū),、危舊房和老舊小區(qū)改造,。深化智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“一刻鐘社區(qū)便民服務(wù)圈”,。

　　3.推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),。加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，推進(jìn)幸福美麗新村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，啟動40個新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，力爭完成建設(shè)40個幸福美麗新村任務(wù)，再造一批康養(yǎng)旅游新村,，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。

　　4.促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。不斷完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。

　?。┐龠M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展

　　1.加大重點生態(tài)工程建設(shè),。加快生態(tài)功能區(qū)植被恢復(fù)、市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理等重點生態(tài)項目建設(shè),，加大立體綠化,、特色街區(qū)、城市景觀走廊建設(shè)力度,，集中實施森林圍城,、荒山綠化、路域水系綠化,、村鎮(zhèn)綠化美化等重點工程,，加強(qiáng)城市舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部綠地建設(shè),，改善人居環(huán)境,。加快城市生態(tài)文化建設(shè)，提高全市人民生態(tài)文明意識,，積極保護(hù)和建設(shè)全市生態(tài)景觀,。

　　2.加強(qiáng)環(huán)境整治。深入實施“藍(lán)天,、碧水,、綠地、寧靜,、潔凈”五大行動,，強(qiáng)化對城區(qū)內(nèi)大氣污染物排放大戶的監(jiān)管，完善區(qū)域大氣環(huán)境容量總量控制制度,。加強(qiáng)園區(qū)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程等項目建設(shè),，加大尾礦、煤矸石,、冶煉廢物,、爐渣等固體廢物的污染治理和綜合利用，推進(jìn)攀鋼礦業(yè)公司馬家田尾礦庫閉庫面源污染綜合整治,，強(qiáng)化重金屬污染,、危險廢棄物規(guī)范化管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù),。

　　3.大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),。以全國區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市建設(shè)為契機(jī)，利用試點城市工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)資源綜合開發(fā)利用,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)循環(huán)化改造,，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　?。ㄆ撸┲ΡＵ虾透纳泼裆?/p>

　　1.加大脫貧攻堅力度。全面貫徹中央,、省,、市戰(zhàn)略部署，加快重點扶貧項目建設(shè)進(jìn)度,，推進(jìn)“六大扶貧工程”實施,，確保貧困人口減少7317人。立足資源稟賦,，依靠現(xiàn)有基礎(chǔ),，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施水利,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程,，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。積極開展實用技術(shù),、就業(yè)教育等培訓(xùn),，提升貧困人口社會就業(yè)、科技致富等能力,。加大城市困難戶的幫扶力度,。深入實施“第一書記”駐村幫扶等制度，動員全社會力量參與脫貧攻堅,。

　　2.全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。不斷完善就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),，強(qiáng)化就業(yè)形勢和勞動力資源狀況監(jiān)測,，促進(jìn)就業(yè)和用工信息的對接，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè),。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保,、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)等工作，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),。確保全年失業(yè)人員再就業(yè)5000人,，就業(yè)困難人員就業(yè)1200人,。

　　3.促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育均衡發(fā)展,。實施義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升行動,，促進(jìn)省級示范性高中與薄弱學(xué)校集團(tuán)化協(xié)同發(fā)展,，加快推進(jìn)四十二中小學(xué)校,、四川仁和思源實驗學(xué)校等項目建設(shè)。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。構(gòu)建科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)體系,，鼓勵社會力量辦醫(yī)，推廣醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,，完成國家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)審。堅持計劃生育基本國策,，實施“全面兩孩”政策,。推進(jìn)文化惠民工程，完善覆蓋市,、縣,、鄉(xiāng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市,、縣自辦廣播電視節(jié)目覆蓋工程等項目建設(shè),，啟動攀枝花市文化藝術(shù)中心項目建設(shè)。創(chuàng)新社會治理,。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，深化和諧社區(qū)創(chuàng)建成果,，以社區(qū)和諧促進(jìn)社會和諧,。深入推進(jìn)“平安攀枝花”和“法治攀枝花”建設(shè)。促進(jìn)食品藥品,、防震減災(zāi),、民族宗教、外事僑務(wù),、消防,、禁毒、檔案,、婦女,、兒童、殘疾人等各項社會事業(yè)全面發(fā)展,。

　　4.進(jìn)一步完善社會保障制度,。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施,，加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳，研究制定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保轉(zhuǎn)換,、市外參保人員市內(nèi)就業(yè)醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,，完善工傷保險費率調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)社會保障基金檢查,、監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)測,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作。

　　各位代表,，2016年是“十三五”開局之年,，也是我市在全省高水平率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，做好全年工作,，使命光榮,、任務(wù)艱巨，我們要堅決貫徹中央,、省委省政府各項決策部署,，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，深化改革、銳意創(chuàng)新,、扎實工作,、苦干實干，為實現(xiàn)“十三五”的良好開局做出新的貢獻(xiàn),！