根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）規(guī)定編制本報告,。本報告由總體情況,、主動公開政府信息情況,、收到和處理政府信息公開申請情況,、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項等六部分內(nèi)容組成,。

一,、總體情況

2021年，攀枝花市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年全省政務公開重點工作安排的通知》（川辦發(fā)〔2021〕16號）要求，堅持目標導向,、問題導向,、結(jié)果導向，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，推進新時代政務公開,，助力政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）圍繞推進“五公開”,，規(guī)范公開政務信息,。一是提升主動公開質(zhì)效。嚴格按照《條例》要求,，圍繞建好“三個圈層”,、疫情防控、森林防滅火等重點工作,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外，遵循公正,、公平,、合法、便民的原則,，全面推進決策,、執(zhí)行、管理,、服務,、結(jié)果“五公開”，扎實做好政府信息主動公開工作,。全年主動公開政府信息275403條,，其中，通過政府網(wǎng)站公開182476條,、政務新媒體公開80873條,、疫情防控專欄公開信息406條,；向省政府網(wǎng)站報送信息2987條，被采用206條,。二是規(guī)范依申請公開辦理,。嚴格按照《條例》規(guī)定，進一步加強和規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序,，切實提高依申請公開服務的針對性和答復質(zhì)量,，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,促進法治政府,、服務型政府建設(shè),。全年共收到依申請公開信件99件（其中：自然人申請90件、商業(yè)企業(yè)申請6件,、社會公益組織申請2件,、法律服務機構(gòu)1件），上年結(jié)轉(zhuǎn)1件,，辦結(jié)100件,，辦結(jié)率100%，行政復議6件,、行政訴訟1件,。三是強化政策發(fā)布解讀。結(jié)合“三同步”（即主動公開的政策性文件與解讀文件同步起草,、同步審簽,、同步發(fā)布）+“三協(xié)同”（即圖文解讀、微動畫解讀,、在線訪談節(jié)目的協(xié)同策劃、協(xié)同制作,、協(xié)同推廣）的政策解讀機制,，加大政策解讀力度，豐富解讀形式,，采用圖文,、微動畫、在線訪談等多元形式,。圍繞構(gòu)建“三個圈層”,、工業(yè)強市、促進人力資源聚集十六條政策措施,、民生熱點等方面,，加強政策解讀，為企業(yè)群眾“劃重點”,，讓群眾聽得懂,、記得住,、信得過、用得上,，力求政策傳播“零距離”,，并利用政府網(wǎng)站和政務新媒體平臺，廣泛宣傳,。全年共發(fā)布各類解讀信息397條,，市政府門戶網(wǎng)站《在線訪談》欄目全年共制作完成8期訪談節(jié)目，其中大型訪談節(jié)目1期,、微訪談節(jié)目7期,，邀請市領(lǐng)導參加省政府網(wǎng)在線訪談節(jié)目1期。

（二）圍繞深化“放管服”改革,，暢通信息公開渠道,。一是積極搭建政民互動橋梁。加強服務型政府建設(shè),，架起政府部門與群眾之間溝通的橋梁,，積極聽取市民意見建議，主動回應社會關(guān)切,，切實保障公眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),，全年12345市民熱線平臺形成信件工單88480件，已辦結(jié)87769件,，辦結(jié)率99.20%,，滿意度100%；市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”全年共收到網(wǎng)民來信1259件,，按期辦結(jié)回復1259件,，按期回復率100%，在市政府門戶網(wǎng)站公開回復1118件,。我市獲全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體,、市信訪局推薦的“‘一盤一策’推動房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解”案例榮獲“2021四川網(wǎng)絡(luò)理政優(yōu)秀案例提名”，并獲評“2021年度四川日報全媒體‘問政四川’網(wǎng)民留言辦理工作奮進單位”和“2021年度四川網(wǎng)絡(luò)理政優(yōu)秀單位”,。二是強力推進“一網(wǎng)通辦”能力提升,。持續(xù)深化“放管服”改革，建立“周通報,、月通報”制度,，完善信息化監(jiān)管平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化審批流程,，方便市場主體,。全年市政務服務一體化平臺共受理事項337822件，辦結(jié)317104件,，滿意率99.99%,。米易縣持續(xù)深化“減證便民”行動，制定開發(fā)“米易縣網(wǎng)上證明開具平臺”,，將經(jīng)營住所證明,、門牌號變更證明、結(jié)婚入戶申請,、死亡銷戶證明等11類證明事項全部納入平臺,，推動實現(xiàn)各類證明材料開具全流程電子化，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“少跑腿”“零成本”,。三是加快落實基層政務公開先行區(qū)建設(shè),。市政府辦公室督導仁和區(qū)加快推進先行區(qū)建設(shè)，指導印發(fā)實施方案,、推行“五步議事法”,、深化川渝滇黔跨域通辦、建設(shè)惠企便民信息平臺等試點工作,。組織編制全市政務公開專區(qū)標準化建設(shè)指南,，推動政務公開專區(qū)標準化規(guī)范化建設(shè)。

（三）圍繞推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務”,，加大線上公開力度,。一是規(guī)范公開現(xiàn)行有效規(guī)章。為提高規(guī)章集中公開的質(zhì)量和實效,，嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動態(tài)更新工作的通知》（國辦公開辦函〔2021〕33號）要求,，對規(guī)章網(wǎng)頁版式、下載版式及專欄頁面設(shè)計進行對標修整,，實行標準化管理,，為社會公眾提供更統(tǒng)一、更完整,、更權(quán)威的現(xiàn)行有效規(guī)章文本。二是動態(tài)更新規(guī)范性文件,。嚴格把握規(guī)范性文件管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實現(xiàn)系統(tǒng)清理、集中公開,、動態(tài)更新全流程管理,。全年公開行政規(guī)范性文件45件。三是著力辦好市政府公報電子版。市政府公報創(chuàng)刊至今,，在宣傳政策,、傳達政令、政務公開,、指導工作,、服務社會等方面，發(fā)揮了積極作用,。自2021年起,，市政府在堅持紙質(zhì)版公報出版時，將電子版公報同步上傳到市政府門戶網(wǎng)站,，并將1998年創(chuàng)刊以來共286期公報全部電子化,、數(shù)據(jù)庫化，方便群眾檢索,、查閱和下載,。全年加載市政府公報電子版12期，重點選登群眾普遍關(guān)注的文件69件,，其中市政府文件3件,，市政府辦公室文件26件，人事任免13件,，大事記6件,，部門文件選登21件。

（四）圍繞提升公開質(zhì)效,，建優(yōu)信息公開平臺,。一是規(guī)范化管理信息公開欄目。以現(xiàn)有的“政府信息公開”“政務公開”等欄目為依托,，進一步規(guī)范和優(yōu)化欄目頁面設(shè)置,，集中展示政府信息公開目錄、政府信息公開指南,、法定主動公開等內(nèi)容,，對各縣（區(qū)）政府、市政府各部門的政府信息公開平臺實行集約化管理,，督導基層政府對26個試點領(lǐng)域標準目錄及時更新維護,，方便社會公眾快速準確獲取最權(quán)威的政府信息。對網(wǎng)站過期專題專欄進行全面歸檔,，新開設(shè)“十四五”規(guī)劃等專欄,。二是一體化處理多元數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務新媒體的協(xié)同作用,，利用互聯(lián)網(wǎng)“跨要素,、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域,、跨平臺”的全面互聯(lián)互通能力,，實現(xiàn)政府網(wǎng)站、政務新媒體,、政務服務平臺的數(shù)據(jù)融通,、服務融通、應用融通,，以“三融通”助推數(shù)字政府轉(zhuǎn)型,。我市連續(xù)兩年獲全省政府信息公開和政府網(wǎng)站與政務新媒體建設(shè)管理工作先進集體稱號。三是常態(tài)化開展專項檢查,。強化日常監(jiān)管,，對空白欄目、錯鏈,、錯字,、超期不更新等情況及時處理，優(yōu)化完善政府信息公開平臺檢索,、查閱和下載等功能,，按季度通報政府網(wǎng)站和政府系統(tǒng)政務新媒體檢查抽查情況，以消除“單項否決”項,、嚴查“扣分指標”項,、力爭“加分指標”項為導向，實現(xiàn)常態(tài)化管理,。按照省政府信息公開辦要求,，開展了政務新媒體排查整治和核查補報工作，申請注銷52個漏報賬號,、補報16個漏報賬號進入全國政務新媒體報送系統(tǒng),。完成2個部門網(wǎng)站關(guān)停及退出“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”。參照省政府網(wǎng)站,，整改不規(guī)范網(wǎng)站欄目257個,。

（五）圍繞《條例》落地落實，壓緊壓實工作職責,。一是做好業(yè)務指導,。深入推進政務公開工作標準化規(guī)范化，以調(diào)研,、會議等形式加強對各縣（區(qū)）,、市級各部門政務公開工作的督導，加強溝通,、協(xié)同推進。針對工作中遇到的難題及時采取解決措施，有效提升全市政務公開業(yè)務水平,。二是強化監(jiān)督檢查,。針對國、省,、市督查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時督促有關(guān)單位限時整改。每季度對全市政府網(wǎng)站和政務新媒體開展抽查檢查通報,，并在市政府門戶網(wǎng)站公布,，全年共印發(fā)季度通報4期。三是加強工作培訓,。按照《條例》要求,，為切實提高全市政務公開工作人員的專業(yè)能力和水平,，以線上線下結(jié)合的形式，邀請省政府信息公開辦公室領(lǐng)導開展全市政務公開工作專題培訓會2次，參加全省政務公開,、政府網(wǎng)站與政務新媒體、政務信息工作培訓班1次,。四是落實考核評估,。結(jié)合國、省,、市本年度政務公開工作要點,，印發(fā)《攀枝花市2021年政務信息、政務公開,、政務調(diào)研,、公文處理、值班值守考評細則》,，督促各縣（區(qū)）,、各部門著力解決政務公開工作中的各項短板問題，同時采取市政府辦公室綜合測評和委托第三方機構(gòu)開展督查評估相結(jié)合的方式,，確?？荚u公平、公正,、公開,、透明，達到以考核促提升的目的,。五是嚴格責任追究,。加強對違反政務公開規(guī)定行為的責任追究，壓緊壓實主體責任,對建管工作落實不到位,、履職松散的部門進行約談和通報,，并納入目標績效考核,。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	1
行政規(guī)范性文件	123	82	950
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	565068
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	925350
行政強制	1773
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	8763.33056

三,、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和,，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構(gòu)	社會公 益組織	法律服 務機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			90	6	0	2	1	0	99
二,、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			1	0	0	0	0	0	1
三,、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		58	2	0	2	0	0	62
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形,，不計其他情形）		5	1	0	0	0	0	6
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	21	3	0	0	1	0	25
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	4	0	0	0	0	0	4
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正,、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		91	6	0	2	1	0	100
四,、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四,、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復議直接起訴					復議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計
1	2	2	1	6	0	0	1	0	1	0	0	0	0	0

五,、存在的主要問題及改進措施

2021年,，我市統(tǒng)籌兼顧推進政務公開工作，取得較為顯著的成效,，但對照新時代政務公開新目標,、上級要求和群眾需求，仍存在短板弱項,，主要表現(xiàn)在：一是政務公開工作機制有待完善,。對工作中組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)推進,、督促整改,、績效考核、社會評價等一系列流程還未形成強有力的系統(tǒng)性機制,，將“加強政務公開意識”融入工作機制中存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象,，導致工作隊伍對政務公開的全局把握還有薄弱點。二是政務公開內(nèi)容的深度和廣度有待拓展,。目前公開內(nèi)容較為繁多,，缺乏從群眾的視角去梳理公開內(nèi)容，同時未有效利用信息公開平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)最優(yōu)整合和內(nèi)容精準投送,，導致公開內(nèi)容深度和廣度不夠,。三是基層政務公開標準化規(guī)范化建設(shè)有待加強?；鶎诱W(wǎng)站建設(shè)不夠完善,，部分工作人員對省、市相關(guān)政策要求不重視,，未主動完善政民互動渠道,，基層治理體系和治理能力尚未滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要,。四是政務公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸有待深入。農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需提檔升級,，政務公開意識不強,，政務公開與村（居）務公開也未能有效銜接，導致涉及群眾自身利益的相關(guān)問題不能通過有效途徑得到解決,。

下一步，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實《條例》,，以及中央、省,、市有關(guān)政務公開工作要求,，緊緊圍繞全力構(gòu)建“三個圈層”經(jīng)濟地理空間，加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的中心任務,，夯實政務公開工作基礎(chǔ),，全面推進政務公開標準化規(guī)范化。一是健全工作機制,，增強創(chuàng)新意識,。堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政務公開全過程，進一步建立健全政務公開工作機制,，制訂周密詳實的工作方案,，落實專人負責，壓實工作責任,。充分利用“兩微一網(wǎng)一端”多渠道融媒體矩陣,，積極探索基于信息公開平臺的創(chuàng)新方式，讓群眾辦事更易,、體驗更優(yōu),、受益更廣，力爭各項工作創(chuàng)先爭優(yōu),。二是拓展公開廣度,，挖掘公開深度。堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，以高質(zhì)量、高標準,、高效率,、高水平持續(xù)推進政策性文件多形式、全覆蓋公開解讀,。三是推進政務公開專區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)融合發(fā)展,。結(jié)合本地人口數(shù)量、服務對象需求,、空間布局,、區(qū)位優(yōu)勢等因素，按服務內(nèi)容合理規(guī)劃,、有序推進政務公開專區(qū)建設(shè),。致力于打造一支有凝聚力、有執(zhí)行力,、有效率,、有溫度、專業(yè)化的政務服務團隊,，促進基層政府決策,、管理、服務,、執(zhí)行,、創(chuàng)新等能力明顯提升。四是持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”能力提升,，加快數(shù)字政府建設(shè),。加大對基層信息基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，依托集約化平臺統(tǒng)一信息資源庫,，推進跨網(wǎng)站,、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認,。推進“一網(wǎng)通辦”及數(shù)據(jù)治理體系建設(shè),，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”平臺、業(yè)務,、數(shù)據(jù),、制度賦能公共服務、便民服務,，加快數(shù)字政府轉(zhuǎn)型,。五是堅持與時俱進，緊跟時代步伐,。重點圍繞市委市政府中心工作,，明確新時代政務公開工作職能職責，把握時代脈搏,，開拓創(chuàng)新,，以“傾聽民意,服務民生,贏得民心”為主線，全面提升政務公開水平,，讓權(quán)力在陽光下運行,。

六,、其他需要報告的事項

2021年，我市未收取政府信息公開費用,。無其他需要報告的事項,。