編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）、《攀枝花市貫徹落實(shí)〈 中華人民共和國政府信息公開條例〉實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《攀枝花市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》規(guī)定進(jìn)行編制,。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況,、存在問題及改進(jìn)措施等6個(gè)部分組成,，所列數(shù)據(jù)為攀枝花市市本級(jí)自2015年1月1日～12月31日的政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。

本年報(bào)電子版通過攀枝花市信息公開目錄管理系統(tǒng)，在攀枝花市公眾信息網(wǎng)（http://mgohms.com）上全文公開,。如有疑問,，請(qǐng)與市政府辦公室聯(lián)系（地址：攀枝花市炳草崗大街2號(hào)；郵編：617000,；聯(lián)系電話：0812-3340077,；電子郵箱：[email protected]）。

一,、概述

2015年,，我市嚴(yán)格按照《條例》、《實(shí)施辦法》,、《實(shí)施意見》,、《信息公開要點(diǎn)》等文件有關(guān)規(guī)定，把信息公開作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，提高政府工作效能和管理水平,，打造服務(wù)型政府陽光政府的重要抓手。以公開彰顯透明公平,，以公開推進(jìn)為民服務(wù),，以公開確保民眾參與監(jiān)督，以公開提升效能,，全力打造我市公開透明的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境,，優(yōu)化發(fā)展大局，通過不斷完善信息公開工作制度建設(shè),、創(chuàng)新工作方式方法,，拓展信息公開內(nèi)涵外延，信息公開內(nèi)容不斷深化,，信息公開成效不斷提升,，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

　　二,、主動(dòng)公開政府信息情況

2015年，我市進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作,，更加注重主動(dòng)公開,、及時(shí)公開、定期公開和依法公開,。全年主動(dòng)公開信息數(shù)量1091909條,，其中概況信息925條，計(jì)劃總結(jié)信息352條,，法規(guī)公文信息2020條,，工作動(dòng)態(tài)信息742188條,，人事信息906條，財(cái)政信息447條,，行政執(zhí)法信息24272條,，其他信息320799條。通過政務(wù)服務(wù)中心查詢信息108911條,，通過檔案館查詢7747條,，通過圖書館查詢35700條，通過政務(wù)微博和政務(wù)微信發(fā)布各類信息15520條,，全年召開新聞發(fā)布會(huì)17場(chǎng),，播出“陽光政務(wù)”節(jié)目7期。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

　　在繼續(xù)做好安全生產(chǎn),、就業(yè)、財(cái)政審計(jì),、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開的同時(shí),，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,，細(xì)化公開內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開：

　　1．推進(jìn)行政權(quán)力清單公開,。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批項(xiàng)目取消,、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。實(shí)現(xiàn)了市,、區(qū)（縣）政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目及其相關(guān)信息在電子政務(wù)大廳的全公開,，所有申請(qǐng)材料格式文本、示范文本均可在電子政務(wù)大廳進(jìn)行網(wǎng)上下載和填報(bào),，90%以上的進(jìn)駐項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審,，75項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上受理，5項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上辦結(jié),，網(wǎng)上受理和辦理事項(xiàng)位居全省前列,。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步建立健全行政權(quán)力清單制度的實(shí)施意見》,、《加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)督工作實(shí)施意見》,、《加快推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了我市行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,。建立全市行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行通報(bào)機(jī)制,，每半月對(duì)市和縣（區(qū)）行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和督辦；邀請(qǐng)省專家對(duì)我市行權(quán)工作人員進(jìn)行再培訓(xùn),，組織牽頭部門對(duì)市級(jí),、縣（區(qū)）行權(quán)部門進(jìn)行了專項(xiàng)督查,，工作進(jìn)度在全省達(dá)到中上水平。對(duì)全市42個(gè)行權(quán)部門6,174個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了清理,，于9月底向社會(huì)公布,。積極公開審批事項(xiàng)流程，接受社會(huì)監(jiān)督,。在全省行政審批辦件系統(tǒng),、電子政務(wù)大廳對(duì)進(jìn)駐中心的206個(gè)項(xiàng)目的“七公開”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，在公開審批事項(xiàng),、流程方面繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,，受到省政府的表揚(yáng)。

　　2．推進(jìn)財(cái)政資金信息公開,。及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整、決算,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表,，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明,。2015年,，我市“陽光財(cái)政”共公示項(xiàng)目102項(xiàng)，公示財(cái)政專項(xiàng)資金總額538,617.12萬元,。與2014年度相比,，公示的財(cái)政專項(xiàng)資金總額增加了60,254.61萬元，增幅達(dá)12.60%,，并及時(shí)將公示項(xiàng)目表送呈到市人大財(cái)經(jīng)委和270多名市人大代表手中,，主動(dòng)接受監(jiān)督。及時(shí)開展了對(duì)市本級(jí)2014年度部門決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作市本級(jí)共公開190家部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳下發(fā)的統(tǒng)一格式，在政府門戶網(wǎng)站財(cái)政預(yù)決算信息公開專欄中統(tǒng)一公開,。積極開發(fā)基于攀枝花市公共資源交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的政府采購網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng),，解決了政府采購中通用貨物采購零星小額、采購時(shí)間長(zhǎng),、價(jià)格高,、質(zhì)量差等問題，采購金額131.70萬元,，節(jié)約資金142.43萬元,，節(jié)約率為51.96%；做好政府采購電子辦公系統(tǒng)平臺(tái)軟件開發(fā)工作，目前已就采購計(jì)劃錄入管理,、五種采購方式招標(biāo)文件制作,、保證金管理和現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)等全部進(jìn)行電子化操作，對(duì)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公進(jìn)行了研討和前期準(zhǔn)備,。兩次開展全市公務(wù)用車清理,，為穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造條件。

　　3．推進(jìn)公共資源配置信息公開,。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息,、保障性住房分配信息公開工作。每月在“攀枝花市住房保障信息平臺(tái)”公開保障性安居工程相關(guān)政策法規(guī)文件,、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,、已購經(jīng)濟(jì)適用房上市交易信息、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和督導(dǎo)檢查等信息,。二是做好土地供應(yīng)計(jì)劃,、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作,，重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃,、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求,。推進(jìn)征地信息公開平臺(tái)建設(shè),，及時(shí)公開征地政策和征地信息。發(fā)布土地招拍掛出讓公告8條,，土地出讓結(jié)果5條,，發(fā)布征收土地公告1條，征地補(bǔ)償安置方案公告1條,，用地批準(zhǔn)文件6件,。三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn),、初步評(píng)估結(jié)果,、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作,。重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,，征收房屋的調(diào)查結(jié)果,、初步評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布,，全面堅(jiān)持陽光征收,，促進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作公開,、公平,、公正,。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的信息,，依法,、及時(shí)、主動(dòng)公開,，通過多種形式的公開,，切實(shí)保障被征收人的知情權(quán)。

　　4．推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開,。重點(diǎn)圍繞鐵路,、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保,、農(nóng)林水,、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批,、核準(zhǔn),、備案等項(xiàng)目信息的公開。積極推進(jìn)投資項(xiàng)目會(huì)商制度,，共召開6次會(huì)商會(huì),，申請(qǐng)上會(huì)項(xiàng)目總計(jì)108個(gè)（企業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，政府投資項(xiàng)目40個(gè)）,，總投資267.95億元（企業(yè)項(xiàng)目209.51億元,，政府投資項(xiàng)目58.44億元），會(huì)商通過項(xiàng)目總計(jì)102個(gè)（企業(yè)投資項(xiàng)目66個(gè),，政府投資項(xiàng)目36個(gè)）,，總投資265.85億元（企業(yè)209.11億元，政府項(xiàng)目56.74億元）,。核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目7個(gè),，總投資24.28億元；備案企業(yè)投資項(xiàng)目26個(gè),，總投資40.18億元,。

　　5．推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開,。我市共公開基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄信息3,305條，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目信息5,110條,；在人社局網(wǎng)站上及時(shí)公開政策文件27件，各類公告公示信息602條，辦事服務(wù)信息23條,，考試信息27條,，累計(jì)提供在線辦事資料下載93條，利用12333政務(wù)微博推送信息1305條,。二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開,。通過政府網(wǎng)站、公示欄,、宣傳單,、報(bào)紙、電視等多種媒體公開市級(jí)和5個(gè)縣（區(qū)）的救助政策,、工作進(jìn)度和相關(guān)數(shù)據(jù),，全市城市低保累計(jì)救助165,009人次，公開信息1,360條,；農(nóng)村低保累計(jì)救助207,349人次,，公開信息1,309條；農(nóng)村五保累計(jì)救助34,990人次,，公開信息128條,；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)救助53,818人次，公開信息1,941條,；臨時(shí)救助累計(jì)救助1,531人次,，公開信息681條。實(shí)現(xiàn)了低保審核,、審批結(jié)果兩榜公示,、社會(huì)救助結(jié)果在對(duì)象常住地長(zhǎng)期公示。通過攀枝花市慈善網(wǎng),，定期公布市,、縣（區(qū)）慈善會(huì)的善款募集和使用情況，將“同一片藍(lán)天下”慈善助醫(yī)助學(xué)擬幫扶人員名單面向社會(huì)公示,。通過攀枝花市減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng),，全面及時(shí)準(zhǔn)確公開救災(zāi)款物投入、救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收和使用情況,。優(yōu)撫政務(wù)公開面達(dá)到100%,，全面實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助由金融機(jī)構(gòu)打卡直發(fā)；及時(shí)完善烈士褒揚(yáng)（優(yōu)撫事業(yè)單位）信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,。三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開,。認(rèn)真做好各級(jí)各類中小學(xué)校招生信息公開工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、特殊教育學(xué)校面向服務(wù)片區(qū)招生名額的公開公示力度,。通過攀枝花公眾信息網(wǎng),、攀枝花教育體育局網(wǎng)站公開各級(jí)各類中小學(xué)招生信息47條，中考,、高考信息70條,，同時(shí)將攀枝花招生考試信息網(wǎng)鏈接到市教體局網(wǎng)站，同步更新信息,。四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開,，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄,，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格,、收費(fèi)等信息,。進(jìn)一步完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保指南、待遇申領(lǐng),、基本藥品目錄,、定點(diǎn)醫(yī)院、繳費(fèi),、報(bào)銷,、變更、轉(zhuǎn)移終止等信息,。建立完成全市二級(jí)以上醫(yī)院門診手機(jī)預(yù)約掛號(hào)等系統(tǒng),。開通“單獨(dú)兩孩”政策網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)和流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記網(wǎng)絡(luò)辦理服務(wù)。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的藥品價(jià)格,、醫(yī)療服務(wù),、收費(fèi)等要素，各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極做好政務(wù)（院務(wù)）公開工作,，通過電子顯示屏,、公示欄、宣傳手冊(cè),、自助查詢機(jī)等方式,，對(duì)辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督渠道等內(nèi)容進(jìn)行公開,，住院病人可根據(jù)需要，自主查詢費(fèi)用清單等信息系,，更好地做好為病人及患者家屬的服務(wù)工作,。

　　6．推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。做好國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo),、整體運(yùn)行情況,、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開工作,，在部門網(wǎng)站上公開了市監(jiān)管企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)表、市國資委出資企業(yè)2015年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,、市國資委監(jiān)管單位2015年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)策建議等內(nèi)容,，定期發(fā)布市國資委監(jiān)管企業(yè)總體運(yùn)行情況分析報(bào)告，發(fā)布監(jiān)管企業(yè)動(dòng)態(tài)信息29條,，國資信息40條,，國資要聞36條。

　　7．推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,。面向社會(huì)全面公開政府職能,、實(shí)施主體，發(fā)布環(huán)保法律法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件，機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé),，環(huán)保公文及工作動(dòng)態(tài),，環(huán)境質(zhì)量的月報(bào)、季報(bào),、年報(bào),，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批受理情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果以及項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收結(jié)果,，推行行政執(zhí)法公示制度,，對(duì)環(huán)境違法行為的查處及群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境事件的調(diào)查處理結(jié)果，污染防治及主要污染物總量減排等信息,。及時(shí)公開重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量,、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果、核與輻射安全監(jiān)管等信息,。公開了政民互動(dòng)及監(jiān)督方式,。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放,、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開,，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作,。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況,，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理,、整改情況,。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果,。每月公布市區(qū),、縣（區(qū)）城市空氣質(zhì)量排名情況，在市級(jí)主要媒體及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境質(zhì)量等信息公開,，實(shí)現(xiàn)每4小時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布一次地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)環(huán)保行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),，今年的案件已全部錄入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái),，并在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公開行政處罰案件信息，健全了政務(wù)公開查詢系統(tǒng),。

　　8．推進(jìn)食品藥品安全信息公開,。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息,、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件,，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作,。開設(shè)“食品藥品安全信息公開專欄”,，對(duì)食品藥品重大監(jiān)管政策、有重大影響的食品藥品典型案件和食品藥品監(jiān)督抽檢抽驗(yàn),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)警示信息、保健食品消費(fèi)警示,、食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng),、重大安全事故應(yīng)對(duì)處置信息、“四品一械”許可證發(fā)放,、監(jiān)督檢查及違法行為查處信息等進(jìn)行了公開,。已通過部門門戶網(wǎng)站面向社會(huì)公開各類信息270條，其中：政務(wù)公開122條,、公文通知31條,、監(jiān)管動(dòng)態(tài)79條、公眾服務(wù)15條,、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)5條,、食品藥品相關(guān)知識(shí)18條；兩微平臺(tái)共發(fā)布各類信息253條,；在市級(jí)主流媒體刊播發(fā)布信息160條,。

　　9．推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開,。及時(shí)將有關(guān)社會(huì)組織社會(huì)體制改革的政策措施,、工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,，社會(huì)組織成立公告、批復(fù)文件,、年檢結(jié)論等在市民政局網(wǎng)站,、QQ專群中公開190余條次，讓登記管理機(jī)關(guān)和社會(huì)組織在改革新形勢(shì)下的作為都置于于社會(huì)監(jiān)督之下,。實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開,。通過市政府門戶網(wǎng)站和市國資委網(wǎng)站公開公示了攀枝花市中介機(jī)構(gòu)備選庫名單,，其中法律事務(wù)類中介機(jī)構(gòu)12家，清產(chǎn)核資,、審計(jì)類中介機(jī)構(gòu)32家,，資產(chǎn)評(píng)估類中介機(jī)構(gòu)38家，產(chǎn)權(quán)交易,、拍賣類中介機(jī)構(gòu)12家,。

　　（二）加大重大行政決策公開和政策解讀工作力度

　　出臺(tái)《攀枝花市市級(jí)政府行政規(guī)范性文件定期清理規(guī)定》,，規(guī)定我市兩年開展一次行政規(guī)范性文件定期清理工作,，從制度上實(shí)現(xiàn)了清理工作由運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。制定《攀枝花市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》等五項(xiàng)重大行政決策制度,，要求與群眾利益密切相關(guān),、社會(huì)涉及面廣的重大民生決策事項(xiàng)，或者與行政管理相對(duì)人權(quán)利,、義務(wù)具有密切聯(lián)系的重大決策事項(xiàng),，都要按照實(shí)施公眾參與、專家論證,、重大行政決策實(shí)施后評(píng)估,、合法性審查、集體討論決定這五個(gè)法定程序,。在重大行政決策的各個(gè)階段都要通過政府網(wǎng)站等渠道廣泛征求群眾意見,，并以適當(dāng)方式反饋或公布意見采納情況和執(zhí)行結(jié)果。制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的實(shí)施意見》,，對(duì)信息發(fā)布和政策解讀工作進(jìn)行了全面安排部署,，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī),，同步制定解讀方案,，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件,、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,，及時(shí)做好科學(xué)解讀,，有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn),，更多運(yùn)用圖片,、圖表、圖解,、視頻等可視化方式,，增強(qiáng)政策解讀效果。建立健全例行新聞發(fā)布制度,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,，組織各級(jí)各部門人員參加了省、市組織的政府信息公開和輿情應(yīng)對(duì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),。建立完善重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度,，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,，加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案,。健全政務(wù)輿情收集,、研判和回應(yīng)機(jī)制,，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情,、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要依法按程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息,、召開新聞發(fā)布會(huì),、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,?；貞?yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切,、自然,，為群眾提供客觀、可感,、可信的信息,，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)新載體上的政務(wù)公開

　　在微政務(wù)平臺(tái)上打造“攀枝花發(fā)布”（微信號(hào)：pzhsrmzf）攀枝花市政務(wù)微信公眾號(hào),。“攀枝花發(fā)布”自2014年7月上線運(yùn)行后，重點(diǎn)圍繞中央,、省,、市重要決策和中心工作以及老百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)話題發(fā)布相關(guān)信息,。信息內(nèi)容主要涵蓋時(shí)政、民生,、重大活動(dòng),、旅游、生活服務(wù)類信息,。信息發(fā)布周期為每日推送一次（含周末）,，常規(guī)情況每日推送4條信息，重大活動(dòng)期間每日推送5至8條信息,。在四川省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié),、中國（攀枝花）釩鈦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、首屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等重大活動(dòng)期間,，“攀枝花發(fā)布”除了每日在主頁面進(jìn)行相關(guān)信息推送,，還在底部功能鍵專門開設(shè)了“釩鈦博覽、康養(yǎng)論壇,、歡樂陽光”三大專欄,，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央、省,、市各級(jí)媒體的相關(guān)報(bào)道,，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了及時(shí)、高效,、全面的宣傳,，相關(guān)信息被廣大微信用戶廣泛轉(zhuǎn)載和傳播，有效擴(kuò)大了重大活動(dòng)知曉度,，提升了攀枝花城市的美譽(yù)度和影響力,。

　　（四）建立健全制度機(jī)制

　　一是細(xì)分任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,。制發(fā)了《攀枝花市2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》（攀辦發(fā)〔2015〕40號(hào)）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》（攀辦發(fā)〔2015〕49號(hào)）,、《2015年攀枝花市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》,、《關(guān)于開展政府網(wǎng)站普查與整改工作的通知》等文件，不斷建立和完善政府信息公開制度,，深化重點(diǎn)政府信息內(nèi)容公開,，規(guī)范政府信息公開流程，不斷拓展政府信息公開形式,。

　　二是繼續(xù)完善政府信息公開指南,。組織市級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,。做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作,，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng),、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況,、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn),。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，對(duì)擬公開的政府信息,，依法依規(guī)做好保密審查,。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度，強(qiáng)化問責(zé)制度,，定期開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議,，了解社情民意，不斷改進(jìn)公開工作,。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度,，強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題,，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理,。各級(jí)各部門可根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì),，提高信息公開專業(yè)化,、法制化水平。

　　三是強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù),。建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記,、辦理,、審核、答復(fù),、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用,，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù),。強(qiáng)化政府信息公開場(chǎng)所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑,。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序,，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本,，依法依規(guī)做好答復(fù)工作,。探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題,，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,，提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況,，按照申請(qǐng)內(nèi)容,、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析,，促進(jìn)工作水平不斷提升,。

　　（五）強(qiáng)化督查,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)各部門把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合,，同步研究,、同步部署、同步推進(jìn),，主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào),，研究解決突出問題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作,。理順工作關(guān)系,，減少職能交叉，加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,，統(tǒng)籌做好信息公開,、政策解讀、輿情處置,、政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi),、設(shè)備等方面提供必要保障,。加大培訓(xùn)力度，健全制度機(jī)制,，不斷提高政府信息公開專業(yè)化,、規(guī)范化水平，切實(shí)增強(qiáng)信息公開實(shí)效。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)分工,，對(duì)我市政府信息公開工作任務(wù)進(jìn)行了分解,。各牽頭單位要按照“誰牽頭負(fù)責(zé)、誰組織落實(shí)”的原則,，加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)部門的對(duì)接,，進(jìn)一步明確工作要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,，研究解決工作中出現(xiàn)的問題,；各責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，積極支持配合牽頭單位抓好各項(xiàng)工作落實(shí),；各縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門在門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開重點(diǎn)工作專欄或?qū)ｎ},，落實(shí)信息公開任務(wù)。

　　二,、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2015年,，我市收到申請(qǐng)公開事項(xiàng)26件，沒有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用,。

　　三,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　全市各級(jí)政府及部門均嚴(yán)格按照《條例》及《實(shí)施辦法》的要求，市本級(jí)沒有對(duì)公民,、法人和其他組織因政府信息公開收取復(fù)印,、遞送等成本費(fèi)用。

　　四,、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2015年,，市本級(jí)未收到因政府信息依申請(qǐng)公開的行政復(fù)議、行政訴訟案件,。

　　五,、存在問題及改進(jìn)措施

　　（一）公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化,。

　　主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定的距離,，仍有一些該公開的內(nèi)容未主動(dòng)公開。

　?。ǘ┬畔⒏氯源嬖诓患皶r(shí)的現(xiàn)象,。

　　少數(shù)部門或縣區(qū)網(wǎng)站還存在著一定程度的內(nèi)容遲滯、錯(cuò)鏈死鏈,，欄目空白等現(xiàn)象。

　?。ㄈ┕姺?wù)信息還存在實(shí)用性不強(qiáng)的現(xiàn)象,。

　　辦事流程解讀過于簡(jiǎn)單或過于專業(yè)，服務(wù)資源整合不全面，個(gè)別網(wǎng)站存在辦事指南要素缺失,、不準(zhǔn)確,，提供的辦事服務(wù)不貼近群眾，行政權(quán)力運(yùn)行情況公開不及時(shí)等問題,。

　?。ㄋ模┲鲃?dòng)公開力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息,，其他的查閱形式不夠豐富,，新媒體的應(yīng)用僅停留在信息發(fā)布和簡(jiǎn)單交流上，與便民惠民服務(wù)的要求還有一定差距,。

　?。ㄎ澹﹤€(gè)別網(wǎng)站規(guī)劃不夠規(guī)范。

　　個(gè)別網(wǎng)站未按照國家和省上的要求科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)站欄目,，規(guī)定的基本公開欄目有缺失現(xiàn)象,。

　　（六）政策解讀和意見征集工作需進(jìn)一步加強(qiáng),。

　　個(gè)別部門通過領(lǐng)導(dǎo)信箱回應(yīng)群眾訴求有拖,、慢、敷衍現(xiàn)象,，在涉及群眾利益相關(guān)文件出臺(tái)前不通過網(wǎng)站公開征集意見,，文件出臺(tái)后不通過網(wǎng)站進(jìn)行解讀。

　　改進(jìn)措施：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作

　　加強(qiáng)對(duì)市級(jí)各部門,、縣（區(qū)）政府信息公開目錄系統(tǒng)和信息公開網(wǎng)站平臺(tái)的管理、監(jiān)督,、考核,；進(jìn)一步加大對(duì)依申請(qǐng)公開的督辦工作；,；完善政府信息公開目錄,，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容；及時(shí)發(fā)布和更新應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息,，認(rèn)真做好答復(fù)依申請(qǐng)公開政府信息工作,；不斷建立健全工作機(jī)制，維護(hù)政府信息公開工作的正常秩序,。

　?。ǘ┙⒐财笫聵I(yè)單位辦事公開平臺(tái)

　　組織各行業(yè)主管部門編制辦事公開目錄，重點(diǎn)公開崗位職責(zé),、服務(wù)承諾,、收費(fèi)項(xiàng)目,、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律,、監(jiān)督渠道等,，通過市政府門戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。

　?。ㄈ?shí)行政府網(wǎng)站集約化管理

　　整合市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站,，對(duì)網(wǎng)站硬件環(huán)境實(shí)行集中管理與維護(hù)，建立資源共享,、運(yùn)行高效,、可持續(xù)發(fā)展的政府網(wǎng)站群，大幅提高政府在線服務(wù)的功能與效率,。建立服務(wù)外包機(jī)制,，引進(jìn)專業(yè)公司建設(shè)維護(hù)，大幅減少政府網(wǎng)站整體支出,，有效解決政府部門技術(shù)力量不足問題,。

　　（四）開展政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估

　　聘請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu),，對(duì)政府部門網(wǎng)站,、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站開展績(jī)效評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果納入年度績(jī)效管理,，以評(píng)促建,，提升攀枝花市政府網(wǎng)站整體發(fā)展水平。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)工作

　　依法對(duì)部門行政許可,、行政征收、行政處罰,、行政強(qiáng)制以及其他各類行政執(zhí)法事項(xiàng)的名稱和職權(quán)依據(jù)進(jìn)行清理和規(guī)范,，經(jīng)法制部門審核確認(rèn)后進(jìn)行統(tǒng)一編碼，編制目錄,，建立數(shù)據(jù)庫,，通過市政府門戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布。全面推進(jìn)將行政權(quán)力行使和監(jiān)督的全程納入行權(quán)平臺(tái)工作,，并將核心指標(biāo)作為信息公開和效能建設(shè)考核的重要參考,。

　　（六）不斷豐富政府信息公開形式

　　探索改進(jìn)多種形式的信息公開方法,，在加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)的同時(shí),，增加適合社區(qū)和農(nóng)村群眾的政府信息公開查詢點(diǎn)，為廣大人民群眾提供完整,、詳細(xì)的資料,。開展多種形式的宣傳,、培訓(xùn)活動(dòng),，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開意識(shí),，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作,，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度,。

　　（七）進(jìn)一步建立健全政策解讀和輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志,、專家學(xué)者和評(píng)論員隊(duì)伍對(duì)出臺(tái)的政策進(jìn)行準(zhǔn)確解讀并及時(shí)發(fā)布,，涉及大量民生事項(xiàng)的單位要設(shè)立政策解讀專欄。準(zhǔn)確捕捉,、分析研判政務(wù)輿情和熱點(diǎn)問題,，多渠道多形式及時(shí)予以回應(yīng)。

 

 

審核： 何強(qiáng)   責(zé)任編輯： 王瑤