2023年7月5日,，攀枝花市人民政府辦公室印發(fā)《攀枝花市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），為便于《預(yù)案》理解執(zhí)行,，現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下,。

　　《預(yù)案》由總則、組織指揮體系及職責(zé),、預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障,、后期處置,、附則7個(gè)部分組成。

　　《預(yù)案》適用于攀枝花市全市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水,、漬澇災(zāi)害、山洪泥石流災(zāi)害,、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)及由洪水,、地震,、地災(zāi)等引發(fā)的水庫(kù)水電站垮壩、堤防渠道決口、水閘倒塌,、河道壅塞,、堰塞湖等次生衍生災(zāi)害。

　　在組織指揮體系方面,，《預(yù)案》明確,，攀枝花市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）是市應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）下設(shè)的專項(xiàng)指揮部，在市委,、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作,。市防指由市政府主要負(fù)責(zé)同志任總指揮,，負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長(zhǎng)和分管水利的副市長(zhǎng)共同擔(dān)任指揮長(zhǎng)。市防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局,，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、市水利局局長(zhǎng)兼任，市應(yīng)急管理局,、市水利局,、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市氣象局各1名分管負(fù)責(zé)同志任副主任,。

　　在工作職責(zé)方面，《預(yù)案》提出,，市防指在市委,、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作。市防辦承擔(dān)市防指日常工作,，組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督全市防汛抗旱工作,。

　　《預(yù)案》明確了預(yù)警分類分級(jí)。按照氣象,、水利相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合攀枝花市實(shí)際，分為暴雨,、干旱,、江河洪水,、山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)四類預(yù)警。暴雨,、江河洪水,、山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警從高到低劃分為紅色、橙色,、黃色,、藍(lán)色四個(gè)等級(jí)，干旱預(yù)警從高到低劃分為橙色,、黃色,、藍(lán)色三個(gè)等級(jí)。

　　在預(yù)警發(fā)布上,，《預(yù)案》明確,，氣象、水利等部門負(fù)責(zé)確定預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別,，報(bào)同級(jí)指揮部，并按相應(yīng)權(quán)限發(fā)布,。氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布暴雨,、干旱預(yù)警，水利部門負(fù)責(zé)發(fā)布江河洪水,、山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。《預(yù)案》要求預(yù)警發(fā)布單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別明確預(yù)警對(duì)象,，其中對(duì)學(xué)校,、醫(yī)院、旅游景區(qū),、在建工地,、移民安置點(diǎn)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等特殊場(chǎng)所以及老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群應(yīng)當(dāng)進(jìn)行針對(duì)性預(yù)警,。

　　在應(yīng)急響應(yīng)上，《預(yù)案》將市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為防汛應(yīng)急響應(yīng)和抗旱應(yīng)急響應(yīng),。市防指適時(shí)啟動(dòng),、終止對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)預(yù)警,、汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情的影響程度、范圍和發(fā)展趨勢(shì),，市級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一、二,、三,、四級(jí)。

　　《預(yù)案》還提出了應(yīng)急保障措施,，包括通信與信息保障,、應(yīng)急裝備保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障,、供電保障,、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、治安保障,、物資保障、資金保障,、技術(shù)保障等,。要求各級(jí)防指要從人員、物資,、技術(shù)等方面著力提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的應(yīng)急保障能力,。